政务直通车（2024年第13期）：精雕细琢城市容颜?助力打造宜居宜业和美城乡县域样板

主题：精雕细琢城市容颜，助力打造宜居宜业和美城乡县域样板

嘉宾：苹果老虎机市环境卫生管理指导中心副主任 张 杰

苹果老虎机市环境卫生管理指导中心党支部副书记 刘忆骋

主持人：大家好。欢迎收听收看本期《政务直通车》节目。本期，我们的主题是“精雕细琢城市容颜，助力打造宜居宜业和美城乡县域样板”。我们邀请到的是苹果老虎机市环境卫生管理指导中心副主任张杰、党支部副书记刘忆骋。欢迎两位！

嘉宾（张杰）：主持人，大家好。

嘉宾（刘忆骋）：主持人，大家好。

主持人：张主任，您先给大家简要介绍一下当前苹果老虎机环境卫生管理的总体情况。

嘉宾（张杰）：好的，主持人。首先，我想借此机会向长久以来关心、支持城市管理和环境卫生管理工作的朋友们表示衷心的感谢！

近年来，市城管局紧紧围绕中心大局，以打造“城乡和美幸福地”为目标，狠下“绣花”功夫，奋力打造宜居宜业宜游的优美环境。主要包括：一是持续打造净美环境。深入推进“净美苏州”建设工作，因地制宜发展环卫行业新质生产力。新型新能源作业车辆占比逐年提高，环卫作业队伍不断配齐配强，逐步建立起了装备齐全、能力充足、绿色环保、城乡一体的机械化清扫体系。城市洁净程度不断提升，建设“环卫+执法”联动示范区域10处、高标准保洁示范区域5处，群众的获得感和幸福感更加充实。二是有力实施专项行动。今年以来，深入实施环境整治提升“百日攻坚”行动，扎实开展城乡环境提升综合治理，对自然村庄环境、交通干线沿线环境、毗邻区环境、旅游环境等开展专项督查，累计消除积存垃圾和卫生死角497个点位，清除垃圾约582.1吨。不断深化环卫作业队伍培训教育，组织开展《苏州市环卫精细化保洁指导手册》主题宣贯活动15场，举办道路机械化清扫职业技能竞赛，有效提升一线环卫员工的作业水准。三是全域推行垃圾分类。自《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，苹果老虎机垃圾分类工作迅速进入法治化轨道，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程管理体系全面建成。苹果老虎机498个居民小区实现了垃圾分类“三定一督”模式全覆盖，1219个公共机构及公共场所实现生活垃圾分类设施全覆盖，累计建设居民小区和沿街垃圾分类房（亭）1349座，配备垃圾分类督导员1400余名，市民群众垃圾分类的知晓率、参与率、投放准确率大幅提升。四是不断深化“厕所革命”。近年来，苹果老虎机连续两年将“厕所革命质量提升项目”列入民生实事工程，按照“拆一批、改一批、建一批”的总体安排，累计新（改）建市政公共卫生间157座、建农村公共卫生间175座。其中，新增3A级以上公共卫生间13座，获评“苏州市建设最美公共卫生间”4座、“苏州市服务最优公共卫生间”12座，城乡公共卫生间建管水平大幅度提升，极大改善如厕体验。五是充分关爱环卫员工。依托城管服务站、“暖蜂驿站”等载体打造环卫驿站120余座，有效解决一线环卫员工“一直在路上”的实际困难。定期开展培训教育和关爱慰问活动，开展义诊、义剪、安全生产培训等活动，切实加强职工从业权益保障。建立环卫关爱基金，推动落实环卫作业人员慰问金、公积金、“环卫工人日”奖励等奖补经费，让关爱环卫员工、珍惜环卫员工劳动成果成为广泛共识。

主持人：好的，谢谢您的介绍。从您的介绍中，我们可以看出，环卫保洁的内涵也在日益丰富，它不仅有代表着我们城市环境进步的具体的数字还有一些与时俱进科学管理的名字。

嘉宾（张杰）：是的。在苹果老虎机、苹果老虎机的坚强领导下，苹果老虎机环卫工作不断走深走实，环卫作业模式也取得了质的飞跃。在起步阶段，环卫保洁主要依靠人力，保洁效率不高，对积泥、积油等复杂问题缺乏精细的处理方法。于是就有了第一次变革：提升机械化水平。日常生活中我们可以看到，中大型的洒水车、洗扫车、冲洗车，小型的道板扫路车、清洗车等新型设备不断投入，越来越多的车辆代替了人工。当前，苹果老虎机道路机械化作业覆盖率达95.3%，环卫作业模式已发展为以机械化为主、讲究人机结合的新模式。随着行业的不断发展，如何不断提升作业效能又摆在了我们的面前，于是有了第二次变革：推动市场化改革。我们开始考虑引进龙头企业，实施环卫作业的一体化作业模式，提升环卫作业的专业化水平。2022年起，率先在城厢镇老城区7平方公里内落地了“城市管家”项目，实施环卫保洁、河道保洁、垃圾分类、绿化管养、市政管养、市容秩序管理等综合性服务。以整体总包取代“碎片化”发包，以“联管联评”取代“九龙治水”，打破城市管理各职能部门间的壁垒，进一步消除管理盲区与管理死角，实现墙到墙、地面到立面、河面到路面，全方位、立体化、无缝隙的精细化管理模式。接下来，我们将继续保持与时俱进的劲头，不断提升环卫精细化水平，切实提升群众的满意度和获得感。

主持人：可能细心的朋友也发现了，我们在高铁苹果老虎机南站广场、中心广场、王锡爵故居南广场等地标性区域挂上了“席地而坐”城市客厅的标牌，这是否也是精益求精的一种体现呢？

嘉宾（张杰）：是的。近年来，我们聚焦市民朋友们出行最为密集的区域，建设了一批“席地而坐”城市客厅。接下来，我们将在此基础上，对精细化保洁的成果进行巩固和拓展，以“席地而坐”城市客厅为中心，把周边主次干道、商业街区、宅前屋后全部统筹起来，打造市容环卫责任区的“管理共同体”，建设标准更高、覆盖面更广、成效更惠民的高标准保洁示范区域。一是画好责任同心圆。凝聚区域内商家店铺、物业企业、环卫作业单位等责任主体的管理合力，积极化零为整，理顺各方职责边界、整合各方的管理资源，有效解决“三个和尚没水喝”的管理真空问题，真正做到同城同标同质管理。二是制定作业高标准。看似简单的环卫保洁其实也细分为道路清洗、家具擦拭、垃圾分类、上门收运等多种工序，我们将有针对性地制定一套可复制可推广的标准化作业指南，明确每项工作的规章制度、操作流程、设备配置等核心要素，做到精准滴灌、可知可感。三是人机协同强班组。充分考虑区域特性，确定个性化的作业模式。如锡爵故居南广场周边区域是城市夜生活的胜地，相应就需要配置定点的保洁工具车、打磨机、道板冲洗车辆和对应的保洁专员，提升定点处置的效率。此外，我们还将在每个区域内公示监督反馈热线，欢迎市民朋友们参与日常监管，多给我们提出宝贵意见。

主持人：除了城市的环卫保洁，垃圾分类也是市民普遍关心的问题。我们都知道小区内的垃圾房都是定时开放的，可能偶尔会有不便。那我们为什么要采用这种模式，时间上能否做出调整呢？请刘书记给我们介绍一下。

嘉宾（刘忆骋）：好的，主持人。目前，苹果老虎机苹果老虎机域严格按照《苏州市生活垃圾分类管理条例》的相关规定，采用“三定一督”（即“定时定点定人督导”）的垃圾分类管理模式，市民家中产生生活垃圾后，需要在规定的时间、前往就近的垃圾分类投放点位上，在督导员的指导和监督下有序分类投放。这一模式有助于高效推进垃圾分类落地落实，引导市民养成分类投放的良好习惯，让垃圾分类成为生活中的“开门第八件事”。

针对部分市民作息时间与投放时间可能存在冲突的问题，我们也采取了一系列有针对性的措施，尽量满足市民的投放需求。如在大多数小区内，周末、节假日增设了中午2个小时的投放时间；部分小区设置了“过时投放”点，常规时间段结束后可前往指定的点位进行投放；一些小区通过增设投放设施，试点开展了24小时“无人督导”的投放模式；仍有不便的市民，也可以和物业进行协商，由物业提供上门服务，但前提是要在家中进行分类。

主持人：部分市民可能心里也有疑问，前端分类之后，环卫作业单位在运输和处置的时候会不会混在一起？

嘉宾（刘忆骋）：这个问题市民朋友们可以放心，目前苹果老虎机已建成了完备的处置终端体系，各类生活垃圾均进行了严格的分类处置。我们遵循“四不同”原则，“不同人员、不同车辆、不同要求、不同去向”，不同的垃圾由不同颜色标识的车辆进行分类收运，最终送入不同的终端进行分类处置。其他垃圾由苹果老虎机的再生资源综合利用项目进行焚烧发电，进行无害化处置；厨余垃圾分为餐厨垃圾和家庭厨余垃圾，餐厨垃圾交由鲁控环保科技（苹果老虎机）有限公司进行资源化处理；家庭厨余垃圾运送至再生资源综合利用项目的厨余垃圾处置线；可回收物根据各种类进行细分，交由不同的再生资源企业进行资源化利用，如玖龙纸业就能够将纸类进行资源再利用；有害垃圾由于量比较小，我们会分门别类地进行暂存，达到一定量后，送至相关有资质的处置企业进行无害化处置。如果市民朋友们发现垃圾混收混运的问题，也欢迎拨打监督热线及时与我们联系。

主持人：住宅小区内的垃圾分类我们已经了解了，那农村生活垃圾分类又是如何开展的呢？

嘉宾（刘忆骋）：苹果老虎机于2015年就在全省率先启动农村生活垃圾分类就地处置工作试点，在2019年底实现全覆盖，苹果老虎机共72个行政村（涉农社区）开展农村模式的生活垃圾分类工作，涉及约5.5万户，配备村级垃圾分类收运车辆400余辆，设置垃圾分类亭（房）900余座。所谓的农村模式就是“户分类投放、村分类收集、镇分类转运、市分类处理”的生活垃圾收集处置模式，具体而言，就是每户门口配备一组分类小桶，各村各组设置相应数量的垃圾分类亭（房），村民分类投放后由收运人员每天定时分类收运至村级垃圾分类管理站，再由镇环卫部门分类运输至市级相应的垃圾处置终端进行处置。

为了进一步农村地区作业效率，苹果老虎机创新推行建设集垃圾归集、设施清洗、车辆停放、可回收物（有害垃圾）暂存等功能为一体的村级生活垃圾分类管理站。近年来，村生活垃圾分类达标率保持100%，城厢镇、浏河镇创成农村生活垃圾分类省级试点乡镇并获得优秀等次，苹果老虎机创成农村生活垃圾分类苏州市级示范村10个，多功能村级生活垃圾分类管理站作为工作创新在苏州大市范围内进行推广复制。

主持人：刚才张主任介绍了“厕所革命”的概况，公共卫生间集中新（改）建之后，是否意味着“厕所革命”的圆满收官？还有新的“革命”方向吗？

嘉宾（张杰）：“厕所革命”正在进行时。今年以来，我们致力于推动公共卫生间从“解困型”向“舒适型”、从“生活保障型”向“便民服务型”转变，助力提升城市幸福感。一是深化精细管理。创新制定公共卫生间保洁作业“示范六步法”，保洁用具“五彩工作法”等措施，确保为市民提供良好的如厕环境。二是完善无障碍设施。累计对50余座公共卫生间实施“微改造”，厕位旁增设无障碍扶手，切实提升公共卫生间适老适幼服务水平。三是拓展便民服务。有序推进热水洗手服务与“一张纸”行动，40座公共卫生间配备热水洗手设备，314座公共卫生间实现厕纸提供服务全覆盖，其中50座免费提供。此外，部分公共卫生间还设置独立第三卫生间、母婴间、化妆间、自动售货机、急救箱、休息座椅等，让“卫生”之间更卫生、“方便”之事更方便将是我们驰而不息深化“厕所革命”的长久方向。

主持人：感谢张主任、刘书记的内容分享。本期的《政务直通车》就是这些内容，感谢您的收听收看，再见！