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政务直通车(2022年第4期)聚焦主责主业 关注民生事业 护航苹果老虎机经济高质量发展

时间:2022-08-05 14:58来源:苹果老虎机市人民政府访问量:
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【主持人】收音机前的听众朋友,还有视频端的观众朋友们,大家上午好。欢迎收听收看本期《政务直通车》,本期的上线单位是苹果老虎机市审计局。近年来,苹果老虎机市审计局从聚焦国家重大战略政策、聚焦苹果老虎机苹果老虎机中心工作、聚焦稳经济大盘、聚焦民生实事项目出发,立足党建、改革、质量、科技、人才“五个强审”,不断提升审计工作水平和成效,以高质量审计护航高质量发展。三年来,获评全国审计机关优秀审计项目二等奖1个,全省审计机关优秀审计项目一等奖2个,苏州市级优秀审计项目5个,并荣获江苏省审计机关“五个强审”先进单位称号,审计工作充分发挥了“治已病、防未病”作用,为苹果老虎机经济高质量发展起到了重要的护航作用。

【主持人】是的,那本期节目当中,我们就一起来关注苹果老虎机市审计局——聚焦主责主业关注民生事业护航苹果老虎机经济高质量发展。

我们的听众朋友也都可以来认识一下。首先来认识一下今天苹果老虎机市审计局副局长-倪敏玉,欢迎倪局。

【嘉宾倪局】听众朋友们好。

【主持人】接下来认识到的是我们法规审理与综合科科长-李秉烨,李科长你好。

【嘉宾李科】大家好。

【主持人】接下来,还有认识到的是我们企业与内部审计指导科副科长-江东勋,你好。

【嘉宾江科】观众朋友们大家好。

【主持人】好,欢迎三位的到来。现在审计在我们的日常生活中出现的频率也是越来越高,我们经常会看到一些会计师事务所,还有工程审计、财务审计、企业审计,这些可能说在我们的听众朋友当中还听到的比较多。刚才节目开头,我们也说到苹果老虎机市审计局在聚焦国家重大战略政策、聚焦苹果老虎机苹果老虎机中心工作等方面做了很多工作,那么我们也想要了解一下我们这个审计的范畴到底是有哪些?可能我们很多听众朋友对审计的具体内容还不是很清楚,那是否能请我们倪局来给我们的听众朋友介绍一下?

【嘉宾倪局】好的,我首先给听众朋友们介绍一下审计的一些基本知识。刚才主持人也讲到有好几种审计,我先给大家理一下我们审计的有些类型。按照审计的主体,可以分为三类:一个是国家审计,一个是社会审计,还有一个是内部审计。

刚才我们主持人也讲到就是那些事务所,企业审计,上市公司审计,那么这块从工作上来讲是属于社会审计的范畴,也就是大家经常在我们城市里看到一些造价事务所,会计师事务所,这些是第三方的机构,这些社会审计的范畴是由他们来做的。

那么像刚才那个节目开头也讲到我们苹果老虎机审计聚焦国家重大战略、聚焦苹果老虎机中心工作。那么这块的从实施的主体上来讲是由我们国家审计来做,也就是大家经常能看到,比如说某某审计机关,某某市审计局,那就是由我们国家审计来做的这一块儿。

另外大家还有一块可能就是不太接触到了,是一些大型企业的内部人员接触的就是内部审计,那么内部审计这一块实际上是一些相对来说规模比较大的部门、单位、公司,他们内部设置的一个审计机构,然后也配了专职的审计人员,是对本部门、本单位以及他们下属单位进行的一个审计。那么从主体上来讲主要是有这三块。

【主持人】好,倪局给我们介绍了审计的一些分类,按主体分,有国家审计、社会审计、内部审计,让我们对审计也是有一个初步的认识。今天我们主要讲的就是国家审计这一块儿,我们请倪局再给我们来介绍一下,我们国家审计具体有哪些工作或者说内容?

【嘉宾倪局】好的,那么我们国家审计的范围,主要是对国有资产、国有资金、国有资源进行的审计监督。那么从审计的类型上来看主要是有这么几块,我跟大家把重要的解释一下。

一块是财政审计。那么主要就是对我们财政资金,比如说我们苹果老虎机审计局,那么就对我们每年的本级预算执行情况要进行审计。财政这一块也是我们一个法定事项,是我们每年必做的。对审计有关注过的朋友可能也会留心到,像在每年的大概六七月份的样子,我们的国家审计署,然后像我们江苏省审计厅每年都会在公众号上发布一个对中央预算和就省级预算一个执行情况的一个结果,会有这样一个公告。

那么还有一块是经济责任审计。经济责任审计就是大家可以理解,因为主要是对领导干部经济责任的一个情况进行审计。我们现在随着对干部监督不断的规范化,我们很多领导干部他比如说离任,那么我们就要对他进行审计,那有的可能一些他的部门比较重要,任职的时间也比较长,那么他可能还没离任,在任中的时候,我们组织部门就要安排我们审计局对他们进行一些审计,这个主要是对领导干部的,那这一块,其实我们这几年来说各地的国家审计机关开展的项目里是分量比较重的,每年的项目做的也比较多。他审计的对象实际上是组织部委托我们审计局做的,并不是说我们审计局今天想审哪个领导就审哪个领导,主要还是组织部委托的。

第三块是政府投资审计。所谓投资大家肯定知道的,主要是一些固定资产投资。像我们这几年,以苹果老虎机为例,我们也有很多的政府实事工程。比如说造了那么多学校,造了那么多路,造了铁路什么的,有很多的工程。还有像大家这几年看到的一个我们娄江新城的建设拔地而起,造了很多工程,这里就是一个政府的投资工程。那么这块的资金量是非常大的,我们也每年会对一些重点工程进行审计。

另外还有国有企业。那么国有企业现在也是在不断的壮大。苹果老虎机现在有六家市属国有企业,他们的规模也在逐年壮大。那么除了这些国有企业以外,我们还有一些属于国资控股或者说占主导地位的国有企业,这些按照我们审计法的规定,我们也可以对他们进行审计监督。这就是国有企业审计。

另外还有一个是专项资金的审计。专项资金审计就是比如说我们市财政这块就是有很多专项资金,像苹果老虎机市属于市级管理的专项资金就可能有二三十个,那么这些都是体量比较大的。还有一些呢,就是社会的捐赠资金。还有苹果老虎机委托一些部门管理的一个专项基金,比如最熟悉的就是大家知道的养老保险基金,这块体量非常大。那么另外还有比如说公积金,那么体量也很大。另外还有一些捐赠资金,然后像专项资金上,我们比如说一些教育、民政、就业保障资金。然后还有一些工业的,一些科技类的,每年的那些奖补资金,体量是非常大的。然后这些我们也每年会选取一些重点资金对他们的管理情况进行审计。这个是专项资金的范畴。

另外就是刚才我讲了还有个国有资源。这一块可能大家不太熟悉,有一个叫自然资源审计。那么这个主要是对一些地方的国有资源管理情况进行审计。那么目前常规来说,以我们现在地方审计机关特别是基层审计机关的手段,主要还是对一些比如说某个地方的一个大气天气情况,空气情况,水资源管理情况,土地情况进行审计。所以有的时候大家可能也听到说现在的审计范围好像很广泛,我们行业也觉得我们这几年开始就要审天审地审空气,什么都要审,其实范围还是很大的,主要是有这几方面。

【主持人】确实,倪局给我们介绍,我们也知道原来我们这个国家审计也是有这么多类型,这些类型我们是慢慢的增加的,是吧?

【嘉宾倪局】是的。从最早开始,其实主要是财政财务收支审计,那么到后来有工程审计、经济责任审计这一块,然后像自然资源审计是这几年才开始有的。《中华人民共和国审计法》今年元旦开始新修订实施,《审计法》里也在不断完善这些内容。

【主持人】好的。接下来我们还是回到我们节目开头讲到的四个聚焦。那么也是请几位给我们具体介绍一下审计机关是如何围绕聚焦国家重大战略政策、聚焦苹果老虎机苹果老虎机中心工作、聚焦稳经济大盘、聚焦民生实事项目等方面发挥作用的,倪局?

【嘉宾倪局】好的,我继续给大家讲一下这块。刚才主持人讲了四个聚焦,首先从聚焦国家重大战略政策这个方面来讲。可能就是很多听众朋友认为做审计,第一反应可能是一种业务型机关。感觉大多数人对审计的印象可能还停留在打算盘,看账本。现在,大家也知道我们用计算机审计,可能还是认为我们主要是做业务。实际上我首先给大家讲一下审计现在的定位,首先是一个政治机关。所以说我们的很多项目或者说我们项目中的很多事项,其实是跟我们国家的一个重大战略政策有关的。比如说这几年大家经常讲的长三角一体化,是目前我们国家的一个重大战略。为了推动苹果老虎机全方位融入长三角一体化发展工作走深走实,在今年上半年同级审项目中,我们融合开展了苹果老虎机市2021年度长三角一体化专题审计,主要目的对推进打造长三角世界级城市群中心城市方面的工作、以及地方重大项目推进等方面进行了审计。大家刚听上去可能觉得这个长三角一体化可能范围很广,那么怎么落实到我们审计这个点上呢?我们以苹果老虎机的实际情况为出发点,在审计过程中主要是围绕跟我们苹果老虎机长三角一体化相关度比较高的,比如说沪苏通铁路一期开通运营,沪苏通铁路二期的一个前期工作开展情况,包括现在南沿江铁路建设,还有比如说苹果老虎机港集装箱四期启用等工程的一些推进情况,这些跟我们长三角战略也是息息相关的。那么我们在审计工作中呢,还是主要关注这些项目的管理和资金保障情况,然后来推动加快项目建设,助力我们苹果老虎机的一些重大基础设施建设互联互通。主要是像这些方面。

【主持人】好。我们的娄江新城是不是也应该在我们长三角一体化发展的战略当中?审计机关有没有在这个领域发挥它的一个助力作用,江科?

【嘉宾江科】好的。主持人。长三角一体化发展战略实施以来,我局紧紧围绕苹果老虎机苹果老虎机中心工作,主动融入和服务一体化发展大局,立足审计监督职责,2021年我局精心筹划了娄江新城科教创新区建设管理情况专项审计调查项目,主要围绕西北工业大学苹果老虎机校区和西交利物浦大学苹果老虎机校区的建设管理情况开展专项审计调查。这个项目主要是从两个方面去关注:

第一个方面就是财务管理情况。主要包括项目资金的一个来源、筹集、管理、使用情况。具体表现为建设资金安排是否及时足额到位,评估项目建成后的各项收入是否可以满足贷款偿还额,主要收益来源项目在实际建设中是否存在缩减数量、规模等问题。

第二个方面就是项目的建设管理情况。主要是包括项目的立项审批等建设程序是否合规;施工、监理、设计、勘察等环节是否按照规定履行招投标和苹果老虎机采购程序;项目的实施进度控制的情况如何?这个项目的实施进度是我们这个项目的一个重点和难点,这个项目需要在一定的时间内完成交付和使用,同时我们还查看了赶工措施费的一个支付情况,对赶工措施费支付的合理合规性进行了审查;最后就是对现场签证、设计变更等概算控制的管理方面,我们对它的合法性、合规性、合理性进行审查。

我们也是通过对大学城建设资金的安全性、效益性以及建设管理和实施进度的审查,来助力保障两所高校的顺利建设。

【主持人】也就是说它的建设进度和我们的审计进度是同步进行的。

【嘉宾江科】对。

【主持人】好的。俗话说“国以民为本,民以食为天”,审计在我们老百姓关心的“菜篮子”、“米袋子”方面也是做了比较多的工作。这方面也给我们来做一个介绍,江科。

【嘉宾江科】好的,主持人。大家都知道粮食储备工作是粮食安全工作中的重要一环。事关市场保供稳价,事关经济社会发展稳定和国家安全大局。在今年的财政同级审中,刚刚倪局给我们介绍,每年我们会对财政进行审计。我们也是紧扣群众“衣食住行”中的“食”这一方面,对苹果老虎机地方储备粮的工作进行重点的关注。我们开展了涉粮专项资金的专题审计,这里说所说的涉粮资金涵盖了四个专项资金,分别是地方储备粮补贴资金、稻谷补贴资金、水稻价外补贴资金和小麦价外补贴资金。针对这四个专项资金,我们是主要围绕涉粮专项资金的一个分配和拨付,管理和使用,以及储备粮的管理和落实这三个方面来开展具体的审计工作。

第一个方面,就是资金的分配和拨付。我们重点关注了资金的预算安排是否科学有效;资金的分配依据是否充分;各项地方补贴标准是否合理;资金的拨付是否及时;资金的投入保障是否足额到位,能否满足储备收储和各项管理的需求。

第二个方面,就是资金的管理和使用。这里面我们主要是关注了四个方面。第一个方面是关注了储备粮信贷资金是否按规定做到了专户专款专用、封闭运行管理;第二个是贷款额度是否与储备库存相匹配;第三点是对贷款利息补贴资金的计算准确进行了一个审查;最后是关注了粮食预警监测点、应急保供点是否有效运行并发挥作用。

第三个方面,我们当时是关注了储备量的管理和落实方面。主要是从三个方面进行关注。第一个方面是存储企业是否将政策性业务与经营性业务分离;第二个方面是是否对地方储备粮实行专仓存储、专人保管、专账记载,是否做到了账实相符;第三个方面是出入库的数量和质量管理是否规范。

那上面我给大家介绍了我们在涉粮专项审计中关注的一些方面。下面我给大家介绍介绍我们在这个项目中具体的一些做法。

以专项资金为例,资金是我们审计过程中的一条主线。但是资金拨付的背后往往离不开相关具体业务的支撑。我们不仅要关注资金拨付是否合理合规,我们更要关注资金背后相关的业务是否站得住脚。所以在审计实施的过程中,我们也会灵活运用多种手段和方法。除了我们大家常规知道的翻阅会计账册、凭证资料以及资金拨付的单据以外,我们还会延伸审计到管理现场,去发现这个问题所在。在这个项目的开展过程中,我们当时也是深入到了基层管理的一线。我们当时去了岳王粮库对储备粮库的一个现场管理情况进行了查看。我们也是通过实地查看、座谈交流等形式了解了储备粮粮库管理的现状。我们在整个审计过程中围绕聚焦政策落实、资金安全和使用绩效三个方面,着力推动解决影响涉粮资金使用绩效的体制机制问题,堵塞管理漏洞,进一步夯实粮食安全保障基础。

【主持人】好的,刚刚几位给我们介绍了如何围绕聚焦国家重大战略政策方面开展审计工作。那么接下来还是请几位给我们介绍一下我们的审计工作是如何围绕聚焦苹果老虎机苹果老虎机中心工作来发挥作用?江科。

【嘉宾江科】好的,长期以来我局紧紧围绕苹果老虎机做深“三篇文章”、建设“现代田园城、幸福金苹果老虎机”的目标任务,紧扣苹果老虎机苹果老虎机中心工作,今年也是将古松弄、胜利村、原城三小地块城市更新项目跟踪审计作为全年度审计工作的重中之重。

这是一个跟踪审计项目。我们审计监督会覆盖整个项目的全过程,在项目的各个环节会进行全程的跟进和关注。我们计划是定期和不定期的出具专题审计报告。定期我们是会根据时间节点每半年出具一份跟踪审计报告;不定期我们是会结合城市更新的各个环节节点来出具一个阶段性的专题审计报告。

在城市更新项目的一个不同节点,我们审计的关注侧重点也不相同。就是以征收签约阶段为例,我们主要是关注三个方面。

第一个方面就是项目资金的来源和资金的运用情况,保障这个项目资金及时足额到位,确保资金合理合规的使用;第二个方面就是房屋征收、征地拆迁工作的进度情况,确保项目进度能够及时顺利完成;第三个方面就是相关制度的建立健全情况,通过制度完善来保障整个城市更新项目能够规范高效的开展。

在整个审计过程中,我们也是始终秉着围绕中心、服务大局这样一个宗旨,希望通过我们审计来助力解决城市更新改造过程中的一些难点,疏通拆迁安置过程中的堵点,以及扫除拆迁管理过程中的一些盲点,促进我们提高拆迁安置管理水平,共同来推动城市更新项目落地见效。

【主持人】好,我问一下,在这个城市更新过程当中,我们审计工作是跟着它的进度来走的,对吧?

【嘉宾江科】对。

【主持人】那么我们在阶段性的一个审计工作之后,我们是报告出来之后接下来的工作才能继续走?还是说不管?我城市更新该怎么做怎么做,然后我们审计工作到这个阶段做一下,然后到那个阶段再做一下,还是要依据我们的审计报告来做下一步的打算?

【嘉宾江科】不是,我们是全程跟进,我们就是在一个阶段我们会出审计报告。但是同时我们的下一步阶段工作是不会停的,我们是持续地关注。

【主持人】持续关注。那么审计报告当中如果出现一些问题要叫停吗?

【嘉宾江科】不用,不用叫停。

【嘉宾倪局】我们的审计组的同志,也是在经常到城市更新指挥部现场。现在因为上半年阶段主要是以征收签约为主,那么当时主要是城厢镇和他们的一些工作组的人员在里边,我们审计组的人员也是去了好多次,有时候他们在开会,我们也是会去听听情况,有时候是去现场看看,然后也会跟他们不断地沟通,看看他们工作中有没有什么困难,或者需要我们审计局帮他们出出主意。因为这个城市更新项目,今年是我们汪书记拍板的一号民生工程,苹果老虎机各个部门都在关注并且在助力这个工作。我们审计还是在资金建设的过程中在规范和管理方面,为他们出一点作用。

【主持人】其实你们提的意见和建议就是已经在这个审计的范围之内,都不会超过审计这个范围条框?

【嘉宾倪局】对,我们不能超越我们的职权职能。

【主持人】所以也是给他们意见和建议,比如说要在这个范围内给他一个选择。

【嘉宾倪局】对。因为像现在面临的很多事情有的时候不是按部就班,特别是像城市更新,因为它整个进度很赶,包括像刚才他讲的娄江新城建设。你想,456天我们一所大学拔地而起,那么在这个过程中因为时间紧,可能有些一些环节过程上不能按照大家常规的,就是说正儿八经的招标、采购过程完完全全去做。那么可能会有一些为了抓进度、抢时间,会有一些非常之举。那么我们也是在他们非常之举的过程中去看看他们有没有做的规范?他们也希望我们审计去介入,帮他们出谋划策。

【主持人】我感觉就是把他们也培养成一个审计达人,对吧?他们平时就是在制作这个政策的时候也可以在这个政策范围之内游刃有余了。

【嘉宾倪局】现在总的来说各个部门都是越来越规范。然后他们也很希望我们审计去帮他们在过程中把关。

【主持人】你们在他们会比较的安心来进行下一步的工作。

【嘉宾倪局】对。所以我最后下面也想给大家讲一下,就是我们今年的新冠疫情的应对过程中我们审计发挥的作用。刚才江科讲的是城市更新,城市更新大家比较熟悉,那么大家可能更知道的是今年的疫情防控。

【主持人】对。

【嘉宾倪局】疫情防控到现在已经两年多了,在2020年初疫情刚刚开始暴发的时候,我们主要当时也是对防疫资金的制度流程、物资的出入库管理进行一个审计。因为当时完全是新的一个资金,之前是完全没有的。制度上也是从无到有,那些主管部门就是从无到有的去做这个事情。然后大家也知道,当时疫情一下子出来,全国都在抢这些物资,像防护服、口罩当时都是非常紧俏的。我们物资的话,管理也是要严格的。不可能说随意地去领用拿这个东西,所以当时我们一开始的时候更多的是从一个流程的规范性和物资的管理上去关注的。

去年七八月份的时候,我们省内从南京开始到扬州陆续出现疫情,到最后包括我们苏州这边大家也都是比较紧张。那波疫情形势也比较严峻,当时我们正好也是在市监局进行审计,刚刚进点开始正好就省内发生疫情,然后反正各项上面的要求也是一项一项过来。那么我们也是对应做好自己的应对,所以我们当时在市监局审计的时候也是根据单位的特点去切入,跟着他们一起去关注这些疫情防控的工作。因为像市监局它是一个重要的防疫部门,它管理比如说像菜场、药店、进口食品的冷链仓,这个都是属于它管辖的范围。那么我们在审计的过程中,审计组的人员也是跟他们的管理人员实地去走访了这些菜场、药店和进口食品仓,去看看他们的管理到不到位。像疫情结束以后,我们平时也会进行一个常态化的审计,比如说一个我们财政的资金管理,包括像有几个国企,像我们的资产集团,它也是防疫物资管理的一个主要部门,我们也是会在对他们审计的时候关注这一块。

那么像今年这块就很特殊了,从2月中旬开始到现在,我们经历了一波算是比较漫长而且比较严重的疫情。我们局跟其他政府部门一样,按照苹果老虎机苹果老虎机的统一部署,全员参与到疫情防控一线,主要是到社区做核酸检测志愿,还有到卡口进行检查。在防疫的过程中,我们也发现今年这个疫情防控的资金支出是非常大,远远大于之前的两年,不管是我们的市级部门,还是国企和乡镇。并且注意到,几个负责防疫工作的主要单位,因为人手紧缺、事情紧急等原因,在某些环节上不能有效管理到位。为了把这块防疫资金更好地梳理清楚,也为了后续防疫工作逐步规范,我们从一线防疫审计的人员中,抽了一部分人员,从4月下旬起,深入到各个防疫主要部门,做这个防疫经费的调查。他们几个部门也是比较欢迎我们的。在这个调查的过程中,我们主要是围绕就是防疫的经费主要是大概从四个方面去关注的,我们主要是从一些资金量大的方面去关注。一个就是隔离酒店这一块,大家可能也应该认识到,原来我们苹果老虎机从2020年疫情刚刚暴发的时候,我们苹果老虎机可能只有几个一两个隔离酒店。

【主持人】我们稍微休息一下,我们稍后再回来。

【主持人】好,欢迎大家继续回到我们正在音视频同步直播的政务直通车,今天我们上线单位的是苹果老虎机市审计局。

【主持人】好,刚刚我们倪局给我们介绍了在疫情防控当中,我们审计局也是发挥了很大的一个作用。刚才那段诉说让我们仿佛又回到了前面那几个月啊,大家都非常的这个紧张,也非常努力,大家都是同心协力一起来度过这个疫情。那么作为我们老百姓来说,可能看到的只是比如说我们的志愿者、我们的医护人员付出的努力。但是刚刚您给您介绍之后,我们也发现我们的审计人在疫情防控当中确实在背后也是做了非常大量的一个工作。

【嘉宾倪局】是的。因为刚才中间时间的插播,我跟大家简单的再讲一下。我们像今年的疫情防控工作中我们审计做的是哪几块工作,也给我们市民听众交个底。

一块我刚才也讲到的,就是我们是根据资金的资金量来抓了几块重点。一个是隔离酒店这一块。因为今年断断续续的话,特别是3月份到4月份那段时间,可能有很多市民也会亲身感受到,可能自己的小区被封控了,跟自己的邻居或者是亲朋好友被拉去隔离酒店了。那么当时我们隔离酒店的数量人数也是比较大,所以酒店的费用支出是很大的一块资金。我们当时苹果老虎机市也是有好几十家酒店被征用做隔离酒店。所以这块隔离酒店的费用也是我们关注的一个重头。我们当时也是派人去查看酒店结算的及时性、准确性,你结算的价格,你怎么敲定这个价格?然后这些中间怎么结算?那么有些费用到底结还是不结?因为当时有时候可能征用酒店的时候也是比较紧急的事情,你到后面怎么跟他去结这个价钱,到底他用了多少房间怎么结?这是后面需要关注的,也是当时几个主管部门他们是一直在讨论的事情。

然后还有一个大家可能非常非常能切身感受到的,就是核酸检测。可能我们苹果老虎机的市民朋友到现在自己都数不清楚做了多少次了。包括现在可能我们每周还是要就是做2-3次的核酸检测。那么从2月份到现在,我们核酸检测的费用是非常大的。可能对于我们老百姓来说,我只是说我做了几次,次数是很好算的,但是这个价格并不好算,因为这个费用不是固定不变的。一开始比如说大家就十人一管,到后来还有20人一管。那么十人一管,当时可能最初的时候可能是你去做一次混管的话大概二十元一管,到后来这个费用我们国家降到十块后来又降到八块,包括到现在可能就是四块左右。那么这个价格的降的过程中间,跟那些检测机构当时约定的时候是不是准确的约定?我们去看的时候,包括像我们的主管部门卫健委,他们真的是整个过程非常非常辛苦。我们去审计的时候跟他们的管理人员接触,他们是基本上都在一线,都很难有时间,可能一个人是身兼几职。所以他这个过程中费用结算,他可能都忙着做现场一线的工作。那么同时又要管着费用结算,他在这个过程中间有没有把每个费用的节点梳理的很清楚?这些事情我们也是在不断地跟他们进行交流。(疫情防控)过程中核酸检测价格有调整,但是合同上约定的可能是有一些模糊的。比如说(混管检测价格)从二十块到后来降到八块,可能这个过程中有些天数并不是约定的那么清楚。这个也是我们关注的一个点。

第三个方面,我们关注了防疫物资,今年我们不停地做核酸检测,虽然说物资上并不是像2020年初那么紧张了,但是我们今年就是像比如说防护服,口罩,手套,消毒用品,还有包括一些隔离设施,总量是非常大的。那么我们当时在4月份的时候,也是跟几个防疫的主管部门一起去看这些物资的储备是否充足?一些出入库管理是否规范?我们今年4月份还有一段时间是静默期,在静默期的时候,苹果老虎机苹果老虎机为了苹果老虎机做好一个保供工作,其实背后是付出了巨大的努力。包括蔬菜等一些基本的民生物资的保障方面,其实也是投入也比较大的。所以在当时我们也是在事后跟几个主要部门沟通了解了物资保障的过程,看看他们的管理,对后续的一些工作也是有一些指导意义。

第四个方面我们就是派人参与到了这些主管物资保供部门的日常工作中来,主要是对他们部分工作进行提示,让他们在后续能够更加完善管理。总的来说其实我们到目前为止做到这样,各个部门都是很努力、很辛苦,也很不容易。因为完全可能是超出了平时日常工作的范畴,在完全是在应急紧急的状态下,突然做这么多工作,其实难免是会有疏漏的。但我们的目的就是正视这些错误、漏洞,在以后的工作中做的更好更完善,主要是这些。

【主持人】大家都非常辛苦。刚刚讲到了我们审计在疫情防控当中发挥的一些积极的作用。那新冠肺炎疫情对我们中国经济社会发展也是带来了前所未有的冲击,经济社会发展面临困难和挑战。那么我们审计工作在稳定经济方面是如何来发挥作用的?李科给我们来介绍一下。

【嘉宾李科】好的,主持人。习近平总书记也是多次强调要坚持稳中求进工作总基调,做好六稳工作,落实六保任务。我们六稳主要是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保主要是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。那么我们看,无论是六稳还是六保,就业都是排在首位的。所以在疫情防控常态化的前提下,为了保障好居民就业,实现疫情防控和经济社会发展的双胜利。省里也是出台了“减免缓补”的一系列政策“组合拳”。我们也是贯彻落实中央和省委省政府,苹果老虎机和苹果老虎机关于强化稳就业工作的要求,开展了就业优先相关政策落实情况的审计。我们审计主要是重点关注了五项就业优先的相关政策措施。第一个是稳岗返还,第二个是减轻企业负担,第三个是扩大就业,第四个是职业技能提升行动计划,第五个是企业新型学徒制。接下来我展开讲一下。

第一个是稳岗返还政策。我们主要是摸清从2019年8月开始到2020年,返还的资金的规模以及我们汇集的企业,同时我们还关注资金发放的程序是否规范,资金发放的是否及时。

第二个是减轻企业负担政策。省委省政府和相关部门也是先后出台了社会保险的减免政策,来减轻企业负担。我们主要关注企业基本养老、失业保险、工伤保险等一系列的降费率政策,以及对符合条件的企业减免征收、减半征收以及延缓征收的政策是否有执行,同时摸清资金规模和企业数。扩大就业政策我们主要是看政策落实是否到位,实施的效果如何。比如说我们企业一个复工达产的情况,也是关注在这个复工过程中存不存在对复工设置审批备案程序的这种问题。

职业技能提升行动计划,我们主要是关注专项资金是不是按照比例来足额的计提专项资金,有没有按照规定设置专账。资金的一个申请、审核,包括发放的程序是不是规范,同时也摸清苹果老虎机职业技能提升计划的培训人数,一些技能劳动者占就业人员比例,高技能人才占技能劳动者比例的任务完成情况。

最后是企业新型学徒制,我们主要关心培养的对象是不是符合条件,那么我们既定的目标任务是不是保质保量的完成,培训补贴是不是及时发放等等。

【主持人】好,除了了解我们稳就业这些审计方面,还有其他的一些审计内容吗?

【嘉宾李科】我们刚刚讲到了稳就业。为了促进苹果老虎机的工业经济的持续健康高质量发展。我们在去年是开展了一个工业经济向中高端迈进专项资金管理审计。我们审计是树立了一个大数据审计的思维模式,从数据先行,把握重点、精准分析三个方面提高审计效率。

数据先行我解释一下,我们从多部门获取业务资料和财务资料,比如说从工信局,市场监督局、科技局等部门获得一些奖补资金的企业名单、企业的这个工商信息等等。

把握重点,我们主要是把握政策实施中存在的风险点,结合我们财务数据和业务数据来关注我们项目设置的科学性,企业申报的合规性以及资金下达的及时性。

第三个精准分析就是利用我们大数据审计的方法,把多部门、多领域的数据进行综合比对和分析。通过我们检索与筛查来锁定我们需要进一步延伸的重点。比如说我们筛选出不合符合奖补条件的企业,重复获得奖补资金的这个项目等等。我们审计是围绕专项资金的管理和绩效对从专项资金在预算管理、申报审核、实际规模、使用范围等环节来关注。这个专项资金在鼓励技术改造和智能制造,扶持中小企业发展,推动信息化和工业化深度融合,激发企业自主创新能力等方面发挥的作用,进一步推动资金的规范管理,提高质效。

【主持人】好的。聚焦审计监督重点,围绕党委政府中心工作和民生热点,先后将政府债务、乡村振兴、公立医院综合改革、中小学教育经费等审计项目作为全省统一组织的重点项目,集中优势力量打造“拳头”项目,开展“穿透式”审计,相关成果得到省委省政府充分肯定。那么今年我们开展了哪些民生审计呢?还是李科来给我们介绍。

【嘉宾李科】那么我先来讲讲教育。教育也是民生工作当中一项非常重要的内容,我们之前也做过直属学校校舍升级工程竣工决算情况审计,今年我们开展了教育类民生实事项目专项审计调查,我们审计了纳入2019至2021年苹果老虎机市民生实事项目中的教育基础设施扩容提升工程,主要涉及6个区镇的13所中小学、幼儿园的新建、改扩建和迁建工程,我们从立项、招标、资金落实、工程款拨付、项目进度、竣工验收、决算等各个环节切入审计,重点是关注项目的质量和效果,比如说有没有缓解这个学位紧缺,有没有改善办学条件等等。在项目推进过程中,我们对存在的疑难点和症结提出合理化的意见和建议,推进项目建设进度和提高资金使用效益,有效推动苹果老虎机教育高质量发展。

【主持人】好的。还有一个就是关于人口老龄化,它也是社会发展的一个重要趋势,国家做出了一系列重大战略部署,积极应对人口老龄化。我们审计在养老方面有没有发挥它的一些作用?

【嘉宾李科】为贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要论述,围绕建设更加优质、充分、均衡的养老服务体系目标,摸清老年人养老服务需求,养老服务规划、设施建设、服务覆盖和监管,以及专项资金使用管理等情况,根据省审计厅的统一组织。我们最近正在进行调查,了解苹果老虎机范围的养老服务体系建设情况。我们重点是关注四个方面。一个是社区养老服务用房配套建设;第二是老年人家庭适老化改造;第三个是养老服务人才队伍建设;第四个是普惠型养老服务发展推动。那么下面我展开讲一下。

第一方面是我们社区养老服务用房配套建设。我们主要是了解苹果老虎机新建住宅区配套建设以及已建住宅区调剂解决社区养老服务用房的数量、交付使用、产权和资产登记等情况。关注有没有配套或者调剂解决不到位等制约居家社区养老服务网络建设的问题。

第二块是老年人家庭适老化改造。我们主要关注2020年以来政府资助家庭适老化改造的对象范围、组织实施、改造数量、改造内容、改造费用、改造成效等等。

第三块关注养老服务从业人员总体情况。我们主要关注养老护理员的人数、年龄和学历结构、培训开展、津贴补贴、入职奖励制度实施等情况。比如说我们看看有没有因养老服务人才队伍建设不力,养老服务人才培训工程没有积极开展,而导致一系列养老服务护理人员数量不足等等这些问题。

第四个是普惠型养老服务发展推动。我们主要关注苹果老虎机居家社区养老服务的网络建设、养老服务机构的价格、投入和运营成本,养老服务政府补助补贴,以及各类主体服务提供、床位入住使用率等运营情况。这个项目我们其实现在还在进行中,主要是我们审计除了摸清一些基本情况,也是想在这个审计的过程中看看有没有什么问题,提出一个合理化的意见和建议,推动养老服务体系的建设。

【主持人】好的,那话说我们民生离不开“衣食住行”,刚才“食”已经给大家介绍过了,那下面请给我们讲讲在“住”的方面,审计是如何做的呢,江科?

【嘉宾江科】好的。在群众关心的住房这一方面,对我们审计而言一直以来都是一个重点关注的领域。在过去七年的时间里,我局连续开展了保障房安居工程跟踪审计。今年在住房领域上,我们计划把目光聚焦在农户拆迁安置上,拆迁安置是惠及百姓的重大民生工程,与群众的切身利益息息相关,同时也是政府部门的一项重要工作。为了更好地配合苹果老虎机国土空间全域政治、发展经济、服务民生等方面的工作,今年下半年我局将开展苹果老虎机范围的农户拆迁安置专项审计调查项目,这个项目也是我局全年审计项目的重点项目之一。下面给大家介绍一下,我们具体是怎么样计划开展这个项目。

这个项目我们主要是对拆迁安置过程中几个重要的环节,比如说征地拆迁、安置房建设、拆迁户安置这些环节进行重点的关注。其实主要体现在几个方面,第一个就是征地拆迁制度的建立及执行情况。我们会关注各个区镇在拆迁安置相关制度条款的设立上是否合规合理。然后在实际的执行过程中是否按照相关的制度要求去执行。第二个方面我们会关注安置房的建设程序。相关的建设程序是否按照规定进行招投标或者是政府采购。第三个就是我们会关注安置房的分配。分配是否按照基本的办法去执行。此外,我们还要对存量安置房与实际的安置户目前的一个现状进行分析,对长期未安置的原因进行归纳,对安置过渡费从财政资金的绩效角度进行评价。每个审计项目其实都有一个审计目标。只有审计目标完成了,我们的这个项目才能说是做好的。这个项目我们也有两个想要实现的目标,一方面我们是想从绩效方面给苹果老虎机的拆迁安置工作进行摸底,为政府如何有效地配置安置房的建设资金提出合理的意见建议,进一步发挥拆迁安置资金的使用绩效,来促进拆迁安置资金的提质增效。另一方面,我们也是希望通过审计,来助力解决在拆迁安置过程中的一些疑难杂症,进一步地优化拆迁安置的管理办法,切实维护拆迁群众的合法权益。

【主持人】好,最后,请倪局再给我们来介绍一下,在今后的审计工作当中,我们还将继续做到哪方面的一些工作?

【嘉宾倪局】好的。今天讲的都是围绕四个聚焦,那么四个聚焦始终是我们国家审计的一个立足点。我们在今后的工作中也要更好地围绕国家的一些重大战略政策,围绕我们苹果老虎机苹果老虎机中心工作,围绕我们老百姓关注的一些难点、热点问题来开展审计,切实地保障民生事业,包括经济发展大局。

另外,我也给大家讲一下,我们在审计过程中,其实现在对我们审计人员来说,挑战难度也是越来越大。我们单位其实有很多都是年轻人,有一半的年轻人都是90后,大家不要认为做审计工作的都是“老法师”。其实我们单位近40个人有一半是90后,十个是95后,非常年轻。

那么从刚才节目开头也跟大家讲,我们现在审计的范围也是越来越广泛,包括有一些像工程审计、大数据审计,还有现在一些自然资源审计。说实话,对我们审计人员来说挑战也是非常大的,因为大部分进来的人进来的都是一些以财务领域、工程领域人员为主,这几年有一些工程和大数据的人员为主。那么对我们今后国家审计的内容范围来说,对审计人员自身的需求来说是越来越高。所以在往后的几年当中,我们为了以后更好地做好一些审计工作,其实除了刚才讲的重点关注我们自己本身,首先是想把自己的队伍建设好,把我们这支队伍建设成一支审计铁军,以后在面对各种审计范围,审计内容上来讲,我们都能胜任,都能帮我们老百姓来管好、看护好我们的国家资金。

首先从人员上来讲,这么多年轻人我们怎么做呢?这两年来,我们也想了很多办法,比如说把这些年轻人集合起来,成立一个导航班,然后平时就对他们强化训练。一种是业务上的训练,比如说通过业务学习开展培训班;还有一种就是轮岗锻炼,在实践工作中更多地学习。因为这么多人在不同的处室,可能你是做财政审计的,他是做经责的,那个人可能是做工程的、做大数据,虽然说我们在一个单位,但是可能涉及到自己本职工作还会有一些不同。那么为了更多地培养一些复合型人才,更好地来胜任审计工作,我们在工作中也定期的会对他们进行轮岗。另外我们的科长,包括我们现在今天来了两位科长,都很年轻。他们除了做好自己工作,也要进行导师帮带,对科室里的那么多的90后起一个帮带的作用,让他们一些年轻人尽快地适应我们的审计工作。

另外,我们开展沉浸式交流。我们在平时审计的工作之余,也是进行强化一些其他方面知识的训练。比如说请一些外面的有经验的导师,给我们讲讲一些宏观理论知识或者一些专项理论知识,拓宽我们的视野,另外请我们内部的比如说科长、骨干,让他们进行一个头脑风暴,把他们审计工作中的一些经验好的做法进行系统的梳理,然后让他们以大讲堂的形式来讲解,让我们更多的年轻人员切身学习他们的一些经验和做法。

另外这几年来,在锻炼年轻人方面也是给他们压了很多担子。从上半年做的十几个项目来说,就是80后、90后来担担子,让他们做主审。我觉得一个人在实践工作中培养锻炼,实际上是最好的锻炼。培训也可以学习,但是最好的就是让他做一线,这个可能对他是感同身受。另外我们每年除了做好业务工作,还会开展很多党建活动、群团活动。这些活动都是由这些年轻人策划,也是让他们方方面面锻炼自己,提升自己。那么以后不管我们审计的内容有多广,范围有多广,审计人员都能够胜任,去看护好国家资金。

【主持人】好,非常好。这是一个非常有活力的团队,也是非常有专业性的一个团队,非常能干。

【主持人】对。

【主持人】好。我们时间关系,再次感谢三位领导做客今天的政务直通车。我们也希望审计工作能够继续为苹果老虎机经济高质量发展起到保驾护航的作用。

【主持人】好,感谢大家的收听和收看,下期再见。

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