苹果老虎机办公室印发《关于进一步健全苹果老虎机市物业纠纷调解工作机制的实施意见》的通知

各镇人民政府，苹果老虎机港经济技术开发区、苹果老虎机高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

《关于进一步健全苹果老虎机市物业纠纷调解工作机制的实施意见》已经苹果老虎机第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

苹果老虎机市人民政府办公室

2021年2月5日  

（此件公开发布）

关于进一步健全苹果老虎机市物业纠纷调解工作机制的实施意见

为进一步发挥人民调解工作在预防、化解物业纠纷中的作用，根据《中华人民共和国人民调解法》《物业管理条例》《苏州市住宅区物业管理条例》以及《苏州苹果老虎机办公室、苏州苹果老虎机办公室转发<关于建立健全苏州市物业纠纷调解工作机制的实施意见>的通知》（苏办发〔2011〕52号）等有关规定，现就进一步健全苹果老虎机物业纠纷人民调解工作机制提出如下意见：

一、强化物业纠纷调解优先的理念

各镇（区、街道）、各部门要强化调解优先的理念，把人民调解作为处理物业纠纷的首选方式，充分发挥人民调解的优势作用，完善人民调解、行政调解和司法调解等多种渠道的衔接机制，深化预防为主、调防结合、案结事了的调解工作机制，努力实现将物业纠纷化解在基层、解决在萌芽状态的工作目标。

二、健全物业纠纷人民调解组织网络

（一）市物业纠纷人民调解委员会，负责对本市重大、疑难物业纠纷的调处协调工作，对本市物业纠纷调解情况进行调研，对本市物业纠纷人民调解工作的指导和管理。委员会由市法院、发改委、公安局、民政局、司法局、住建局、城管局、市场监管局、信访局、联动中心等部门人员组成，并聘任不少于3名专职调解员开展日常工作。委员会下设办公室，办公室日常工作由市城管局负责。

（二）镇（区、街道）人民调解委员会物业纠纷调解工作室，负责本辖区复杂物业纠纷的受理、调解，物业管理法律法规政策的宣传以及社区物业纠纷调处工作的指导。在镇（区、街道）人民调解委员会设立物业纠纷调解工作室，吸纳专业调解力量，根据实际需求聘任不少于2名专职调解员，加强物业纠纷调解。

（三）村（社区）人民调解委员会，负责本村（社区）一般性物业纠纷的预防、受理、调解及纠纷信息的排查，相关法律、法规、政策的宣传教育，重大纠纷的及时上报，根据实际需求可聘任物业纠纷专职调解员。

业主委员会和物业服务公司要积极配合物业纠纷的调解；对本物业范围内发生的业主与业主之间、业主与使用人之间的简易物业纠纷应先行组织调解。

三、健全物业纠纷人民调解工作相关制度

（一）完善物业纠纷排查预防工作制度。各物业纠纷人民调解组织要充分发挥职能优势，积极开展物业纠纷排查工作，健全物业纠纷预警机制，及时了解、发现、掌握各种物业纠纷和苗头隐患，不断增强物业纠纷排查调处工作的预见性、主动性，有效防止重大物业纠纷的发生。定期收集汇总、综合分析研究可能因物业纠纷引发的影响社会稳定的动态信息，并提出对策建议。

（二）强化物业纠纷信息沟通反馈工作制度。市物业纠纷人民调解委员会及各成员单位要与镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）建立畅通的信息沟通反馈制度，不定期地通报物业纠纷调解和诉讼中的新情况、新问题，特别要做好处置群体性纠纷的各项预案工作。

（三）健全物业纠纷调解工作例会和台账制度。市物业纠纷人民调解委员会要定期召开物业纠纷调解工作例会，研究重要事项，总结部署任务。加强调解员之间的信息沟通，促进调解员之间相互学习和调解业务水平的不断提高。各物业纠纷调解组织要健全物业纠纷调解工作台账。

（四）增强重大物业纠纷案件联动处理机制。各物业纠纷人民调解组织在调处重大物业纠纷案（事）件时，要及时向市、镇（区、街道）人民政府（管委会）通报相关情况，并可根据案情需要组成联合调处小组，及时组织调处；与案件相关联的其他行政机关或专业部门、企业，要积极配合调解工作，全力维护社会稳定。

四、加强物业纠纷人民调解员队伍建设

（一）配足配强物业纠纷人民调解员。市城管局、司法局根据物业纠纷调解工作需求配足配强物业纠纷专（兼）职人民调解员。物业纠纷人民调解员由本级人民调解委员会聘任，选聘专职人民调解员要优先考虑具有物业纠纷调解工作经验的专业人员，同时还应积极吸纳专家学者、法律工作者、业主委员会委员等作为兼职人民调解员参与物业纠纷调解工作。

（二）加强物业纠纷人民调解员联合培训工作。市城管局、司法局定期对物业纠纷调解员进行业务培训。有关部门要选派能力强、业务精、有经验的专家学者、法律工作者等专业人员参与对物业纠纷调解员的业务培训。通过开展调解观摩、经验交流、业务研讨、参与旁听等方式，不断提高调解员依法处理物业纠纷的能力。

（三）加强对物业纠纷人民调解员队伍的考核与管理。市城管局要依据物业纠纷调解员日常考核管理办法，加强调解员的日常考核与管理。市司法局负责调解员的业务技能指导。

五、明确职责分工，形成推动调解工作合力

（一）加强组织领导。各级党委、政府要进一步健全物业纠纷调解工作机制作为深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的重要组成部分，经常听取工作进展情况，及时帮助解决工作中遇到的困难。市物业纠纷人民调解委员会各成员单位要充分发挥职能作用，加大工作推动和措施落实的力度，确保物业纠纷人民调解工作有序开展。

（二）注重资源整合。化解新时期的物业纠纷，是一项社会系统工程，要在党委、政府的领导下，充分运用物业纠纷多元化解机制，组织动员各个部门、各个行业及各类调解组织的力量，积极参与，相互配合，形成合力。物业纠纷人民调解委员会各成员单位要明确责任，有效整合资源和力量，优势互补，形成协调配合、通力合作、齐抓共管的物业纠纷调解工作新格局。

（三）加大保障力度。要根据物业纠纷调处工作量，以政府购买服务等形式，把物业纠纷调处工作经费纳入政府财政预算。市城管局要积极为物业纠纷调解提供必要的工作条件和物质保障。

附件：1．苹果老虎机市物业纠纷人民调解委员会组成人员名单

      2．物业纠纷调解受理范围

      3．物业纠纷调解工作规则

太政办〔2021〕12号苹果老虎机办公室印发《关于进一步健全苹果老虎机市物业纠纷调解工作机制的实施意见》的通知