苹果老虎机办公室关于印发苹果老虎机市小麦和水稻价外补贴实施办法的通知

各镇人民政府，苹果老虎机港经济技术开发区、苹果老虎机高新区、旅游度假区管委会，科教新城管委会，娄东街道、陆渡街道办事处，市发改委、财政局、农业农村局、审计局、供销总社、资产经营公司、农发行苹果老虎机支行：

经苹果老虎机同意，现将《苹果老虎机市小麦和水稻价外补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                     苹果老虎机市人民政府办公室

                        2020年7月31日

（此件公开发布）

苹果老虎机市小麦和水稻价外补贴实施办法

第一条 为促进粮食规模生产，提高农民种粮收益，有效掌控储备粮源，保障地方粮食安全，根据苏州市人民政府《关于实施小麦收购价外补贴的通知》(苏府〔2013〕40号)和《苏州市水稻价外补贴政策意见》(苏府〔2008〕36号)规定，结合苹果老虎机小麦、稻谷收购实际，制定本实施办法。

第二条 小麦、水稻价外补贴是指对符合条件的补贴对象出售给指定收购企业的小麦、稻谷，苹果老虎机在市场收购价基础上给予的补贴。苹果老虎机执行每50公斤10元的价外补贴标准。

第三条 价外补贴对象应具备下列条件：

（一）本市户籍粮食种植大户或粮食生产专业合作社等经济组织(以下简称“粮食规模经营者”)；

（二）在本市范围内种植小麦、水稻面积50亩及以上；

（三）交售当年自产商品小麦、稻谷；

（四）与指定收购企业签订小麦、水稻收购合同。

第四条 价外补贴资金由市财政承担，列入当年预算安排。

第五条 价外补贴数量依据粮食规模经营者在当年小麦、水稻价外补贴收购截止日之前实际交售的数量来确定。粮食规模经营者交售价外补贴小麦、稻谷最高标准分别为每亩250公斤、500公斤与种植面积的乘积。交售数量超出最高标准，不再享受价外补贴。

第六条 市粮食购销有限公司为苹果老虎机实施价外补贴收购政策的合同主体和结算主体，可直接收购，也可委托符合条件的粮油企业代收购。

第七条 价外补贴收购的小麦、稻谷优先充实地方粮食储备，超出储备数量以外的，作为政府控制性周转库存，由市粮食购销有限公司负责经营。

第八条 价外补贴收购工作由市发改委（粮食和物资储备局）、财政局、农业农村局、供销总社、农发行苹果老虎机支行等部门具体负责。

（一）市发改委负责苹果老虎机小麦、水稻价外补贴工作的组织协调，负责审核苹果老虎机小麦、水稻价外补贴订单合同的签订情况，组织验收价外补贴收购小麦、稻谷数量与质量，汇总收购数量及补贴金额，小麦、水稻收购价外补贴资金的拨付。

（二）市财政局负责小麦、水稻收购价外补贴资金的预算管理和监督检查。

（三）市农业农村局负责提供苹果老虎机粮食规模经营者流转土地相关补贴的综合数据资料。

（四）市供销总社负责建立优质粮源基地，与市粮食购销有限公司合作推进优质优价收购和粮食品牌建设。

（五）市农发行苹果老虎机支行负责安排价外补贴收购信贷资金。

第九条 各镇(区)负责审核辖区内粮食规模经营者的补贴资格及实际种植的小麦、水稻面积等，负责审核、公示、汇总、上报和保存辖区内粮食规模经营者的申请资料。

第十条 价外补贴按照规范化流程操作。各镇（区）指定部门具体负责小麦、水稻价外补贴的申请、审核工作。

（一）申请。每年小麦、水稻播种结束后，各镇（区）指定部门将小麦、水稻收购价外补贴申请表发放到各村，村应及时将价外补贴申请表发放给各补贴对象；粮食规模经营者凭个人身份证（专业合作社凭法人代表身份证、工商营业执照）、承包土地合同（协议）、承包土地交费凭证等有效证件，到所在村办理申请手续；所在村审核确认盖章后，将粮食规模经营者申请表及所有相关资料上报镇（区）指定的部门。

（二）审核。各镇（区）指定部门负责对辖区内各村上报的粮食规模经营者的申请资料进行审核，并将审核后的结果在规模经营者承包土地所在村分别进行公示（公示期不得低于１０天）；对经公示无异议的申请资料盖章确认，建立档案。将汇总资料和申请表报送市粮食购销有限公司。

（三）复核。市发改委和财政局聘请第三方专业机构依据各镇(区)报送的申请资料，对享受补贴对象以及种植面积情况进行抽查核实。

（四）签订订单合同。市粮食购销有限公司依据市发改委、财政局复核后的资料，公布价外补贴收购库点和补贴对象，与粮食规模经营者签订小麦、水稻价外补贴收购订单合同，并发放价外补贴售粮证。合同签订后，市粮食购销有限公司应及时汇总订单合同数量，上报市发改委复核。

（五）价外补贴粮食交售。小麦、水稻价外补贴收购截止日期分别为每年的7月20日和12月20日。在粮食收购中，粮食规模经营者携带售粮证，到价外补贴收购库点交售。

（六）兑付价外补贴款。小麦、水稻价外补贴款与售粮款一起兑付给补贴对象。市粮食购销有限公司及各收购库点要加强价外补贴收购资金支付管理，必须通过银行转账方式转至粮食规模经营主体一折通卡或银行账户。

（七）结算价外补贴资金。价外补贴收购结束后，市粮食购销有限公司要及时汇总、上报苹果老虎机小麦、水稻价外补贴收购数量及资金数额。经市发改委、财政局核实后，结算价外补贴资金。

第十一条 各相关部门要按照工作职能，加强对价外补贴政策执行情况的监督管理，严禁任何单位及个人以任何手段和借口套取价外补贴资金，杜绝截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。

（一）粮食规模经营者通过虚报种植面积等套取补贴资金的，立即追回套取的价外补贴资金，并取消该粮食规模经营者下一年度的补贴资格；

（二）收购企业（库点）套取、截留、挤占、挪用补贴资金的，除追回资金外，取消下一个年度的粮食收购资格；

（三）市粮食购销有限公司要加强价外补贴政策宣传，妥善保存收购合同、收购凭证等各类原始资料，对签订合同的粮食规模经营者进行诚信考核，对两年以上不履行合同的，视情将取消下年度享受价外补贴的资格。

（四）对违规情节严重的单位和个人，将依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 本办法由市发改委、市财政局和市农业农村局负责解释。

第十三条 本办法自公布之日起施行。

太政办〔2020〕122号苹果老虎机办公室关于印发苹果老虎机市小麦和水稻价外补贴实施办法的通知