文字解读：《苹果老虎机市防汛抗旱应急预案》解读

为提高苹果老虎机水旱灾害的预防和应急处置能力，规范苹果老虎机防汛抗旱及应急抢险工作，最大限度地减轻灾害损失，结合苹果老虎机实际，修编本预案（以下简称预案）。

一、修订背景

本次《预案》修订主要基于三个背景：一是苹果老虎机市防御台风安全形势的变化，对高效防御水旱灾害提出更高要求。二是部分机构职责出现新的变动，组织架构需要重新调整。三是顺应上级预案调整及预案修编更新工作要求。

二、预案总体框架

本次《预案》修订对原章节结构和部分内容进行了调整优化，共九章内容，分别是：第一章总则；第二章组织体系及职责；第三章监测预报、预警与预防；第四章应急响应；第五章应急保障；第六章后期处理；第七章奖惩；第八章附则；第九章附件。

三、主要修订内容

本次《预案》修订着重明确组织指挥体系及职责定位，规范预警信息和预防提示工作，细化应急响应行动和应急响应变更等。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。内容要点：一是根据上位法律法规和《江苏省防汛抗旱应急预案》和《苏州市防汛抗旱应急预案》等文件要求，丰富编制依据；二是明确工作原则和适用范围。

（二）组织指挥体系及职责。包括市防汛抗旱指挥部、地方政府防汛抗旱指挥机构、基层防汛抗旱组织、专家库等内容。内容要点：一是根据机构改革职能定位，明确了市防指成员单位职责，新增长江口水文水资源勘测局，监测长江风暴潮；二是对应急工作组设置进行了调整。

（三）监测预报、预警与预防。内容要点：本章明确了暴雨、干旱、工情等监测预报内容，市防指成员单位根据职责发布预警信息，做好预防工作。

（四）应急响应。包括总体要求、应急响应启动条件、启动及变更程序、响应行动、信息报告与发布、响应结束等内容。内容要点：一是明确水旱灾害预警条件，按照预警级别，启动不同级别的应急响应;二是根据分级响应级别，细化具体应急响应措施;三是明确了信息报告和发布要求。

（五）应急保障。包括队伍保障、供电保障、通信保障等10项保障内容。内容要点：细化了保障措施职责分工，明确了具体保障内容。

（六）后期处置。包括救灾、社会救助、防汛物料补充、水毁工程修复、灾后建设、保险、防汛抗旱工作评价等内容。内容要点：明确了救灾、卫生防疫、恢复生产等工作内容。

（七）奖惩。明确了对做出突出贡献的集体和个人，进行表彰，对防台抢险工作中因玩忽职守造成严重灾害损失的人员，依据相关法律法规追究当事人的责任。

（八）附则。包括名词术语定义、预案管理与更新、解释部门和实施时间等内容。内容要点：一是对洪水、干旱等名词术语进行详细解释；二是明确预案的编制、解释和日常管理的责任单位。

（九）附件。包括市防指组织体系结构构图、防汛抗旱应急响应流程图、防汛抗旱应急响应启动条件表。内容要点：对图表内容进行了优化完善，处置流程简要直观。