文字解读：《苹果老虎机市生物医药产业创新集群发展专项政策（二十条）》政策解读

一、制定缘由

为贯彻落实《中共苏州苹果老虎机苏州市人民政府关于苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》（苏委发〔2022〕1号）等文件精神，全力打造苹果老虎机生物医药产业创新集群，为生物医药企业提供更精准的政策匹配和更系统的资金支持，市科技局制定了《苹果老虎机市生物医药产业创新集群发展专项政策（二十条）》。

二、制定起草过程

市科技局认真学习省、苏州市文件精神，并结合苹果老虎机现有生物医药相关政策文件及生物医药企业适用的其他文件，就专项政策修订多次召开会议专题讨论研究，形成了文件初稿。后向各相关区镇和部门征求了意见，作了进一步的修订和完善，经多次审阅核查后，形成了今天的专项政策。

三、制定依据

该政策为现有苹果老虎机市级各类生物医药企业适用政策的系统集成，主要是在《苹果老虎机市生物医药及健康产业高质量发展行动方案及政策》的基础上，结合了市科技局、工信局、招商局及金融局等相关部门涉及生物医药领域的各项支持政策，同时加入了招才引智激励、人才乐居及土地保障等方面的政策。

四、主要内容

政策从培育创新主体、打造创新载体、集聚创新人才、孵化创新成果、营造创新生态五大方面提出了20条针对性举措。所涉及政策条款的实施由各责任部门按照条线原政策的具体要求执行，政策条款所涉及预算由各部门按原渠道和财政体制要求落实，若本政策与上级或者其他同类政策内容有重复的，按“就高不重复”的原则予以支持。

第一条加大重点项目、研究院、大院大所、公共服务平台的招引力度，具体奖励扶持措施“一事一议”。

第二条经认定为苹果老虎机市总部企业的生物医药企业，给予一定奖励补贴。

第三条对新成立的生物医药企业租赁办公经营用房的，给予房租补贴。

第四条对生产设备投资额达到相应标准的生物医药企业，给予设备投资补贴。

第五条对新落地企业洁净车间装修按洁净度予以资助。

第六条加速培育领军企业，生物医药企业被认定为国家单项冠军企业、省级小巨人企业、苏州市“独角兽”培育企业等资质的予以一次性奖励。

第七条鼓励企业发展壮大，对年营业收入实现突破，在境内外上市、新三板挂牌的企业，给予政策资助。

第八条鼓励开展科研攻关，给予企业研发费用增长额奖励，对产学研合作项目、揭榜创新攻关项目，取得认定证书的机构和临床试验协同创新项目等给予资助。

第九条支持平台载体建设，对获评技术创新中心、工程技术研究中心等的各级各类平台，以及科技企业孵化器、科技企业加速器和大学科技园的各级载体予以奖励。

第十条加大人才扶持力度，对生物医药产业重大创新创业团队和重点人才给予资金奖励。

第十一条升级人才生活补贴，对世界知名院校或“双一流”建设高校（学科）全日制毕业生给予补助。

第十二条实施城市引才合伙人计划，对人才招引机构和个人，以及各类人才招引活动给予补贴。

第十三条优化人才乐居保障，为各类人才提供人才公寓或发放租房补贴，给予购房补贴等奖励。

第十四条鼓励开展新药临床试验，按不同阶段临床试验阶段给予补助。

第十五条加大药械支持力度，对新取得医疗器械注册证书的医疗器械产品给予资助。

第十六条加快新药资质认定，对取得相应上市资质的药品和医疗器械给予资助。

第十七条加大创新扶持力度，对科技重大专项、高端装备及关键零部件等项目，以及认定为高端医疗器械首台（套）和通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业予以资助。

第十八条重点保障生物医药产业发展用地需求，降低土地出让价，提高用地面积的比例上限。

第十九条强化产业金融支撑，提供引导基金和贷款增信服务，为企业提供无抵押信贷资金。

第二十条构建创新服务体系，提升企业保证审批服务效能，对获得相应专利的企业予以资助。