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【苹果老虎机】《苹果老虎机市镇(街道)相对集中行政处罚权工作管理规定(送审稿)》解读

时间:2020-11-10 15:46来源:苹果老虎机市人民政府访问量:
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一、起草背景

为贯彻落实相关改革要求和苹果老虎机批示,根据省、苏州市具体要求,除制定相关工作实施方案外,还应当建立相关配套制度。自2019年6月以来,市司法局会同苹果老虎机编办积极推进综合行政执法改革工作,前往吴江区、吴中区等地学习综合行政执法具体管理工作和相关制度。经前期调研、座谈,市司法局会同苹果老虎机编办拟定了《苹果老虎机市镇(街道)相对集中行政处罚权工作管理规定(送审稿)》(以下简称《管理规定》)。制定《管理规定》,既是进一步落实镇(街道)相对集中行政处罚权工作的具体要求,也是加强和规范镇(街道)综合行政执法行为的迫切需要。

二、起草过程

市司法局、苹果老虎机编办就苹果老虎机综合行政执法体制改革向各部门、各镇(街道)开展调研,详细了解苹果老虎机行政执法现状、综合行政执法需求及执法力量的配备等情况,征求对如何开展苹果老虎机综合行政执法改革的意见建议。在前期调研学习基础上,结合苹果老虎机实际情况起草了《苹果老虎机市镇(街道)相对集中行政处罚权工作管理规定(初稿)》。2019年11月,苹果老虎机市推进依法行政建设法治政府工作领导小组办公室发文征求相关单位意见,并根据意见反馈进行了部分修改,形成了《苹果老虎机市镇(街道)相对集中行政处罚权工作管理规定(送审稿)》。2020年4月15日,苏州市司法局、苏州苹果老虎机编办等组成预评估小组对苹果老虎机相关工作进行了预评估,根据预评估意见,对该规定进行了微调。2020年5月29日,经苹果老虎机第44次常务会议讨论通过。

三、主要内容

《管理规定》共八章四十九条,主要内容为:

(一)第一章:总则(第一条~第六条)。对《管理规定》的制定目的、制定依据、适用范围进行明确规定。同时,明确各镇(街道)组建综合执法局,以镇(街道)名义在镇(街道)范围内具体实施相对集中行政处罚权工作。

(二)第二章:联席会议(第七条~第十一条)。为加强协调,建立镇(街道)相对集中行政处罚权工作联席会议制度,明确了联席会议、联席会议办公室的工作职责以及召集联席会议的程序等事项。

(三)第三章:分工配合(第十二条~第二十四条)。依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《江苏省行政程序规定》等规定,对镇(街道)与市级行政执法机关的职责分工、案件移送、协助配合等事项做了明确规定。

(四)第四章:培训指导(第二十五条~第二十七条)。要求各镇(街道)建立健全行政执法人员教育培训制度,市级行政执法机关应当积极协助镇政府开展对下放行政执法事项的法律及业务知识培训。

(五)第五章:信息共享(第二十八条~第三十条)。要求镇(街道)与市级行政执法机关之间建立信息衔接共享机制和联络员制度,及时相互通报相关行政许可、监督管理、违法行为处理等信息。

(六)第六章:执法规范(第三十一条~第四十二条)。对

执法人员资格管理、行为规范、罚金管理及落实行政执法三项制度等提出了明确规定。同时,为提高执法水平和能力,推进严格规范公正文明执法,《管理规定》对执法活动中应遵守程序规范进行了详细规定。

(七)第七章:保障监督(第四十三条~第四十八条)。明确镇(街道)要对执法经费、办公场所、执法装备进行保障。在对行政执法人员执法保障作出规定的同时,为使镇(街道)相对集中行政处罚权工作得到有效实施,督促和保障有关部门及其工作人员依法履职,对有违法或者不当执法行为的行政执法人员规定了相应的惩处措施。

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