唐某不服苹果老虎机市公安局交通警察大队道路交通管理行政处罚案

申请人唐某。

被申请人苹果老虎机市公安局交通警察大队，住所地苹果老虎机市城厢镇娄江北路128号。

申请人不服被申请人作出的道路交通管理行政处罚，于2025年5月28日向本机关提出行政复议申请，后本机关于2025年6月3日依法予以受理，并适用简易程序审理。现本案已审理终结。

申请人请求：撤销行政处罚决定。

申请人称：位于苹果老虎机市城厢镇小北门街向阳路口的禁止通行交通标志（上午07:30-08:45，下午15:30-16:30，节假日除外禁止驶入向阳路）设置在视线不良的路段，驾驶员在正常行驶中难以及时发现该标志，存在严重的安全隐患。该标志的设置位置不合理，导致我正常行驶视线看前边情况下，多次无法发现侧边不明显的禁止标志，影响我无法认识到禁止驶入向阳路，导致驶入违法，请撤销行政处罚及做出禁止标志设置位置及大小的改善，使其清晰明了，建议提前位置设立禁止标志且可多次重复标志避免未注意未认知。本人为向阳小区老居住公民，另请评估禁止驶入向阳路时段的合理性，严重影响作为向阳小区老居住公民交通往来居住地的生产生活刚性需要以及便利性需求，防止成为该行政交通违法设置最明显最直接受害者。附上相关照片证据，证明该标志的设置位置存在明显问题。

申请人提供的证据：1.公安交通管理简易程序处罚决定书；2.行车记录仪截图；3.照片。以上证据均为复印件。

被申请人称：2025年5月19日15时42分许，唐某小型汽车在苹果老虎机市小北门街向阳路路口实施“驾驶机动车违反禁令标志指示”的违法行为，被固定式交通技术监控设备记录。经查看交通技术监控记录资料：小型汽车在2025年5月19日15时42分许行驶至苹果老虎机市小北门街向阳路路口违反禁令标志指示。该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”2025年5月28日唐某在苹果老虎机市公安局交通警察大队城厢中队非现场违法处理点接受了该违法行为的处罚，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条，《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第一款第一项之规定，民警依法告知唐某违法事实、理由、处罚依据及其享有的权利和义务后对其作出罚款一百元的处罚决定，并根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十二条第四项之规定记1分。在其签名确认后将处罚决定书当场交付唐某。上述事实有公安交通管理简易程序处罚决定书、交通技术监控记录资料、民警处罚经过、苹果老虎机市小北门街向阳路路口禁令标志照片等证据证实。申请人辩称：“禁止通行交通标志设置在视线不良的路段，驾驶员在正常行驶中难以及时发现，设置位置不合理，另请评估禁止驶入向阳路时间段的合理性。”被申请人认为根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施”。因娄东幼儿园在向阳路，在娄东幼儿园上学放学接送学生交通流量大的时间段上午7:30-8:45、下午15:30-16:30（节假日除外）设置禁令标志，缓解向阳路交通拥堵情况。根据《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》(GB5768.2-2022)“5.7禁止机动车驶入标志设在禁止机动车驶入路段的入口处，对时间、车型或其他条件有禁止规定时，应加辅助标志说明。5.22禁止向左（或向右）转弯标志，设在禁止向左（或向右）转弯的路口前，有时段、车种等特殊规定时，应用辅助标志说明，也可附加图形。”小北门街与向阳路路口西向东禁止机动车在规定时间段驶入。禁止机动车驶入及辅助标志按规定设置在小北门街与向阳路路口东出口右侧，清晰醒目；同时，在小北门街与向阳路路口西进口右侧按规定设置有禁止机动车直行及辅助标志，清晰醒目；在小北门街与向阳路路口南进口右侧按规定设置有禁止机动车右转及辅助标志，清晰醒目；在小北门街与向阳路路口北进口右侧按规定设置有禁止机动车左转及辅助标志，清晰醒目。故申请人的理由不成立。

综上，申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定，违法事实清楚，被申请人适用简易程序对申请人作出上述行政处罚，适用法律、法规正确，程序合法。请求依法予以维持。

被申请人提供的证据：1.公安交通管理简易程序处罚决定书；2.交通技术监控记录资料；3.民警处罚经过；4.警官证；5.苹果老虎机市小北门街向阳路路口禁令标志照片；6.关于增设道路交通监控系统的通告；7.向阳路单向通行通告；9.法律依据；10.中华人民共和国国家标准：《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2-2022）。以上证据均为复印件。

经审理查明：2012年8月26日，被申请人在苹果老虎机日报发布关于增设道路交通技术监控系统的通告，通告载明向阳路（太平路-小北门街）路段设备主要记录机动车违反禁令标志的违法行为。2021年9月17日，被申请人在苹果老虎机日报发布关于调整部分学校周边路段机动车单向通行时间的通告，通告载明向阳路（小北门街-太平路）调整后禁行时段为上午7:30-8:45，下午15:30-16:30，节假日除外。现苹果老虎机市小北门街向阳路路口北侧、南侧两个方向均设有禁止机动车向左、向右转弯标志，小北门街向阳路路口西侧设置禁止机动车直行标志，小北门街向阳路路口东侧信号灯杆设置有禁止机动车驶入标志，上述标志均明确机动车禁行时段为7:30-8:45和15:30-16:30(节假日除外)。2025年5月19日15时42分许，申请人驾驶的小型轿车沿苹果老虎机市小北门街驶入向阳路，其驾驶机动车违反禁令标志指示的交通违法行为被固定式交通技术监控设备记录。申请人的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定。2025年5月28日，申请人至苹果老虎机市公安局交通警察大队城厢中队非现场违法处理点处理上述行为。同日，被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十条，《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第一款第一项之规定，依法告知申请人违法事实、拟作出行政处罚内容、理由和依据并听取申请人陈述和申辩后，对其作出罚款一百元的处罚决定，依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》对申请人驾驶证记1分。被申请人处民警制作了公安交通管理简易程序处罚决定书，并当场送达申请人，申请人签字确认。

上述事实有下列证据证实：

1.公安交通管理简易程序处罚决定书。证明被申请人对申请人作出的处罚决定的时间、内容、送达方式。

2.交通技术监控记录资料、行车记录仪截图。证明申请人违法事实。

3.民警处罚经过、警官证。证明被申请人作出案涉行政处罚的过程及民警执法资格。

4.苹果老虎机市小北门街向阳路路口禁令标志照片、关于增设道路交通监控系统的通告、向阳路单向通行通告。证明小北门街向阳路路口禁令标志设置及增设道路交通监控通告情况。

5.法律依据、中华人民共和国国家标准：《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB5768.2-2022）。证明被申请人作出该行政处罚决定的依据。

本机关认为，公安机关交通管理部门是进行道路交通安全管理的有权部门，被申请人依法具有对道路交通安全违法行为予以行政处罚的职能。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定：“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第一款第一项规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处一百元罚款：……（一）违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线指示；”本案中，申请人驾驶小型轿车于2025年5月19日15时42分驶至向阳路小北门街东侧被交通技术监控记录，其行为属于“违反禁令标志、警告标志、禁止标线、警告标线指示”的违法行为。申请人的交通违法行为事实清楚，证据确凿。被申请人根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第一百一十四条、《江苏省道路交通安全条例》第八十三条第一款第一项对申请人作出罚款100元的行政处罚决定，依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》对申请人驾驶证记1分，法律适用正确，裁量适当。被申请人的告知、处罚、送达等程序符合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《江苏省道路交通安全条例》等有关规定，程序合法。

申请人要求“重新评估标志设置”“调整或移除不合理标志”“公开说明和道歉”“改进工作流程”。本机关认为苹果老虎机娄东幼儿园位于向阳路，因娄东幼儿园上学放学接送学生时段存在交通拥堵情况，被申请人根据《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》(GB5768.2-2022)相关规定设置禁令标志，缓解向阳路交通拥堵符合相关规定，且设置的禁令标志清晰醒目。申请人其提供的行车记录仪截图亦显示相关禁令标志清晰醒目。申请人的上述请求本机关不予支持。

综上，被申请人作出的道路交通管理行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持苹果老虎机市公安局交通警察大队作出的公安交通管理简易程序处罚决定书。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                  二〇二五年七月一日