汪某甲、汪某乙不服苹果老虎机市人力资源和社会保障局社会保障行政确认案

申请人汪某甲。

申请人汪某乙。

被申请人苹果老虎机市人力资源和社会保障局，住所地苹果老虎机市柳州路38号。

第三人苏州某某公司。

申请人对被申请人作出的苏0585工不认〔2023〕46号不予认定工伤决定书不服，于2023年10月18日向本机关申请行政复议，后于2023年10月29日向本机关提交补正材料。本机关依法予以受理，并依法追加苏州某某公司为本案第三人。2023年12月12日，本机关依法举行听证会，申请人汪某乙及代理人沈某某、被申请人代理人陈某某及工作人员丁某某、第三人代理人徐某某及公司员工盛某某均参加本次听证会。现本案审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的苏0585工不认〔2023〕46号不予认定工伤决定书；责令被申请人重新对汪某丙的死亡认定为工伤。

申请人称：汪某丙（已故）系第三人公司职工，一直从事打磨工，汪某丙平时的工作态度是任劳任怨、吃苦耐劳。第三人安排单位的空房作为汪某丙的宿舍。因第三人单位平时加班频繁，汪某丙一直有加班。2023年6月2日同样是加班到20点58分下班，正常下班时间为16点。2023年6月3日汪某丙早上5点多钟起床准备上班前的工作（第三人提供视频可见汪某丙在厂区工作区域走动，汪某丙衣装完整）。后被工友发现其躺在床上，衣装完整并穿有鞋子，经工友发现并报告老板后，汪某丙被送到苹果老虎机市璜泾医院抢救，医院初步诊断：心源性猝死？脑血管意外？心肺复苏40分钟后仍无呼吸停止抢救，宣布死亡。汪某丙在第三人公司一直兢兢业业，2023年6月3日早上上班已到工作区域（有视频，申请人发现工作区域有不止18个监控摄像头，但第三人只提供两个视频资料，其他第三人均说没有内存卡无法观看，申请人不相信除这2个视频外所有视频均无法观看），苹果老虎机市人力资源和社会保障局就此认定汪某丙未到过车间，考勤没有汪某丙的打卡记录而认定汪某丙不属工伤。汪某丙有视频佐证其在工作区域走动。申请人认为汪某丙的死亡是可以参照《工伤保险条例》第14、15条的规定认定为工伤。望苹果老虎机市人民政府责令苹果老虎机市人力资源和社会保障局重新认定汪某丙的死亡为工伤。

申请人提供的证据有：1、不予认定工伤决定书；2、证明。以上证据均为复印件。

申请人于2023年12月12日向本机关提交证据有：1、厂区照片15张；2、视频3段。以上证据均为电子证据。

被申请人称：经答复人调查核实，汪某丙系苏州某某公司的员工，负责打磨工作，上班时间为7时30分至16时15分，公司没有严格的请销假制度，上下班必需打卡,以实际打卡记录工时。公司内有部分闲置房屋，作为宿舍提供给员工居住，汪某丙在厂内有独立的房间居住。2023年6月2日，汪某丙正常上班并于20时58分打卡下班，期间并无异常。2023年6月3日早上9时左右，汪某丙被同事何某某发现躺在宿舍内不动，随后其叫来另一同事李某某，两人呼喊汪某丙也不应，后120前来将汪某丙送至医院抢救，经抢救无效宣布其死亡，死亡原因为心脏性猝死。经查，2023年6月3日，何某某与李某某都正常上班，两人从7时30分上班开始至发现汪某丙倒在宿舍床上期间，均未见过汪某丙到过车间，考勤上亦无汪某丙的打卡记录，且公司并未指派汪某丙提前做任何工作。以上事实有病史资料、劳动关系证明、事故报告、证人证言、考勤记录、询问笔录等证据予以佐证。综上，2023年6月3日，汪某丙被发现倒在宿舍床上后经抢救无效死亡，因该情形非系发生在工作岗位，也非工作原因所致，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，答复人依法不予认定汪某丙所受伤害为工伤或视同工伤是正确的。二、答复人作出不予认定工伤决定，程序合法。事故发生后，苏州某某公司于2023年6月30日向答复人提出工伤认定申请，因其提交的材料不完整，答复人于当日向其发出苏0585工补〔2023〕961号《工伤认定申请材料一次性补正告知书》。2023年7月14日，第三人补正完毕，答复人于当日受理。后经调查核实，答复人综合在案证据于2023年9月8日作出了苏0585工不认〔2023〕46号《不予认定工伤决定书》，并按规定进行了送达。综上所述，答复人于2023年9月8日作出的苏0585工不认〔2023〕46号《不予认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。申请人的复议请求于法无据，请求依法维持。

被申请人提供的证据有：1、工伤认定申请表、身份证（汪某丙、汪某乙）、证明、个人授权委托书、授权委托书及身份证（盛某兵）、工商信息、领取工伤认定委托书；2、工伤认定申请材料一次性补正告知书；3、工伤认定申请受理决定书；4、不予认定工伤决定书；5、送达回执；6、证据清单；7、劳动关系证明；8、120出车记录单；9、苏州市院前急救病历、门（急）诊病历；10、心电图；11、居民死亡医学证明（推断）书；12、接处警工作登记表；13、证人证言及身份证（李某某、何某某）；14、金浪派出所询问笔录；15、考勤记录表；16、情况说明、平面示意图、身份证（朱某某、胡某某、何某某）；17、事故报告；18、现场勘察记录及照片；19、询问（调查）笔录。以上证据均为复印件。

第三人称：答复人认可苹果老虎机市人力资源和社会保障局作出的苏0585工不认〔2023〕46号《不予认定工伤决定书》，被申请人作出的不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法。2023年6月3日早上9时左右，汪某丙被发现倒在宿舍床上后经抢救无效死亡，因该情形非系发生在工作岗位，非工作时间，也非工作原因所致，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，被申请人依法不予认定汪某丙所受伤害为工伤或视同工伤是正确的。申请人申请人的复议请求于法无据，请求依法维持。

第三人未提交证据材料。

经审理查明：二申请人与汪某丙系兄弟关系，汪某丙系第三人处员工，从事打磨工作，其上下班均需打卡，工作时间为7时30分至16时15分。第三人处有部分闲置房屋提供给员工居住，汪某丙平时居住在公司宿舍。2023年6月2日，汪某丙的上班时间为7时23分至20时58分。2023年6月3日凌晨5时左右，汪某丙在宿舍外／厂区门口走动，并无异常。2023年6月3日上午9时40分左右，同事何某某发现汪某丙躺在宿舍内床上不动，后第三人法定代表人拨打120并报警，后汪某丙被送入苹果老虎机市璜泾人民医院救治。经诊断为心源性猝死？脑血管意外？居民死亡医学证明（推断）书记载汪某丙的死亡日期为2023年6月3日9时。同日，苹果老虎机市公安局金浪派出所向何某某进行询问并制作笔录。2023年6月30日，第三人向被申请人提交工伤认定申请，同日，因第三人提交的材料不完整，被申请人作出苏0585工补〔2023〕961号《工伤认定申请材料一次性补正告知书》并向第三人完成直接送达。2023年7月14日，第三人补正完毕，被申请人作出苏0585工受〔2023〕1655号《工伤认定申请受理决定书》并向第三人、申请人完成直接送达。2023年8月2日，被申请人对盛某某、李某某分别进行询问并制作询问笔录。2023年8月28日，被申请人工作人员至第三人处现场勘查并拍摄现场照片。同日，被申请人对胡某某、朱某某、何某某分别进行询问并制作询问笔录。2023年9月8日，被申请人作出苏0585工不认〔2023〕46号《不予认定工伤决定书》，并于2023年9月15日向第三人、申请人完成直接送达。

上述事实有下列证据证明：

1、劳动关系证明。证明汪某丙与第三人之间存在劳动关系。

2、工伤认定申请表、身份证（汪某丙、汪某乙）、证明、个人授权委托书、授权委托书及身份证（盛某兵）、工商信息、领取工伤认定委托书、证据清单、120出车记录单、苏州市院前急救病历、门（急）诊病历、心电图、居民死亡医学证明（推断）书、接处警工作登记表、证人证言及身份证（李某某、何某某）、金浪派出所询问笔录、考勤记录表、情况说明、平面示意图、身份证（朱某某、胡某某、何某某）、事故报告。证明第三人提出工伤申请的时间、提交的材料、汪某丙的抢救及死亡情况。

3、工伤认定申请材料一次性补正告知书。证明被申请人要求第三人进行补正的内容、时间、方式。

4、工伤认定申请受理决定书。证明被申请人受理第三人工伤申请的时间。

5、现场勘察记录及照片、询问（调查）笔录。证明被申请人的调查取证过程。

6、送达回执。证明被申请人向申请人、第三人送达有关文书的时间和方式。

案件审理过程中，本机关至苹果老虎机市公安局金浪派出所调取与本案相关的监控视频2段。

本机关认为，社会保险行政机关是进行工伤认定的有权部门，被申请人依法具有作出工伤认定决定的职能。本案中，汪某丙为第三人员工，从事打磨工作。根据汪某丙2023年5月至6月的打卡记录可知，其上班打卡时间均在7时至7时30分之间。2023年6月2日，汪某丙的上班时间为7时23分至20时58分，其下班时无异常表现。根据本机关调取的视频及被申请人提交的询问笔录、证人证言等证据可知，虽然汪某丙于2023年6月3日5时左右在宿舍外／厂区门口走动，但现有证据无法证明汪某丙当时在工作或进行工作前的合理的预备活动。汪某丙的死亡时间为2023年6月3日9时，死亡原因为心脏性猝死，现有证据无法证实该情形是在工作时间、工作场合因工作原因导致，也无法证明其在工作时突发疾病。因此，汪某丙在宿舍内突发疾病后死亡，并未在工作岗位，也未从事与工作相关的事务，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条中认定工伤和视同工伤的情形，被申请人对汪某丙的死亡作出不予认定或视同工伤的决定并无不当。被申请人的立案、调查、送达等符合《工伤保险条例》及《工伤认定办法》的相关规定。

综上，被申请人作出的苏0585工不认〔2023〕46号不予认定工伤决定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

维持苹果老虎机市人力资源和社会保障局作出的苏0585工不认〔2023〕46号不予认定工伤决定。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

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