孙某某不服苹果老虎机市公安局治安管理行政处罚案

申请人孙某某。

委托代理人钱慧，江苏益友天元律师事务所律师。

被申请人苹果老虎机市公安局，住所地苹果老虎机市上海东路58号。

委托代理人张晓雪，江苏周瑞昌律师事务所律师。

第三人陈某。

申请人不服被申请人作出的治安管理行政处罚，于2023年11月26日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。后本机关依法追加陈某为本案第三人。本机关于2023年12月22日依法组织听证，现本案审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的太公（沙溪）行罚决字〔2023〕3284号行政处罚决定书。

申请人称：2023年8月14日，申请人因家庭房屋贷款续贷问题与配偶陈某一同前往岳父母家中协商，协商过程中，陈某父亲突然要求申请人与陈某离婚并提出高额的赔偿金100万，申请人与其沟通无果后，准备驾车离开，但陈某父亲一再阻拦不让申请人上车，后申请人摆脱其无理阻拦后上车驾车离开，并未看到陈某，更不存在故意伤害陈某的情形。申请人认为，上述事件系家庭纠纷，并且事发前申请人与陈某系共同前往岳父母家协商，申请人不存在也不可能存在伤害陈某的主观故意，并且当时申请人岳父母家因建造房屋原因，周围砖块、碎石较多，故陈某可能系不慎摔倒，申请人事发后在苹果老虎机市公安局沙溪派出所已如实说明上述事实，但部分内容未记入笔录，申请人认为被申请人做出的行政处罚决定明显属于2017年修正的《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第一点“主要事实不清、证据不足的。”的情形，行政复议机关应当依法撤销。因此，根据2017年修正的《中华人民共和国行政复议法》之相关规定，特申请行政复议，望依法受理。

申请人提供的证据：1.太公（沙溪）行罚决字〔2023〕3284号行政处罚决定书；2.太公（沙溪）缓拘决字〔2023〕2号暂缓执行行政拘留决定书。以上证据均为复印件。

被申请人称：2023年8月14日12时50分，沙溪派出所接110报警称:“其女儿与老公发生纠纷。”民警立即前往处警。到达现场后了解，系陈某与丈夫孙某某在沙溪镇项桥村某组某号家中因琐事发生口角，后孙某某驾驶汽车离开时，陈某上前用手拉着车辆驾驶室一侧的反光镜，被车辆拖行一段距离造成陈某左手擦伤，两腿膝盖擦伤，无生命危险。沙溪派出所于2023年8月15日受案调查。经查，2023年8月14日，申请人孙某某与第三人陈某驾车前往陈某父母位于苹果老虎机市沙溪镇项桥村某组某号的家中，陈某及其父母与申请人孙某某因家庭琐事发生口角，后孙某某驾驶一辆咖啡色宝马mini轿车准备离开。从第三人陈某提供的现场视频中看出，孙某某上车后车门未关闭，陈某及其父亲陈某某上前阻拦，过程中，孙某某发动车辆并向后倒车，陈某站在驾驶室外侧，在孙某某倒车过程中，陈某用手抓着车门，随后孙某某驾驶车辆加速向前行驶，陈某仍用手抓住未关闭的车门，后被车辆拖行一段距离导致身上多处擦伤。以上事实有孙某某、陈某的陈述，陈某某等人的证人证言，视频监控、到案经过等证据证实。被申请人认为，申请人孙某某的行为已构成故意伤害，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定:“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”，作出对孙某某行政拘留六日，并处罚款二百元的决定。

申请人孙某某提出，并没有看到陈某，不存在故意伤害陈某的情形，且因建造房屋的缘故，周围砖块碎石较多，陈某系不慎跌倒。经调查，陈某在询问笔录中陈述，自己站在驾驶室旁用手拉住车辆，随后孙某某驾驶车辆将其拖拽出去，导致自己受伤。陈某父母也均陈述系孙某某在车门未关闭的情况下，陈某用手抓住车门，随后孙某某驾驶车辆导致陈某被拖拽受伤。且通过被申请人对陈某提供的现场视频监控进行分析，2023年8月14日12时49分47秒，孙某某坐在车内驾驶位，车门打开，陈某站在驾驶位车门处停留至少5秒，49分54秒时孙某某开始倒车，此时车门仍未关闭，49分57秒时，在陈某用手抓住车门的情况下，孙某某开始加速向前开车，随后离开。因此，结合在场人员的陈述以及视频监控可以证实孙某某系明知陈某用手抓住车门的情况下，驾驶车辆离开，主观上存在伤害陈某的故意，并造成了陈某受伤的事实。

申请人孙某某提出，部分陈述内容未记入笔录。本案，申请人在公安机关共做3份询问笔录，询问过程中均进行同步录音录像，笔录均最终经当事人核对并签字捺印。同时，本案公安机关依法履行了受案、调查、询问、告知、送达等执法程序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定。

综上所述，被申请人对申请人的处罚并无不当，申请人的诉求无事实和证据支持，其要求撤销行政处罚决定书于法无据，不应采纳。我局对申请人孙某某作出的太公（沙溪）行罚决字〔2023〕?4号行政处罚决定书，认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当，请求予以维持。

被申请人提供的证据：1.受案登记表、受案回执；2.行政处罚决定书；3.呈请行政处罚报告书；4.呈请延长办理期限报告书；5.呈请传唤报告书；6.到案经过；7.行政处罚告知笔录；8.主动投案人家属通知书；9.孙某某询问笔录；10.陈某询问笔录；11.王某某询问笔录；12.陈某某询问笔录；13.治安案件调解笔录；14.陈某伤情照片；15.接受证据材料清单、光盘；16.视频制作说明；17.暂缓执行行政拘留决定书、通知记录、担保人保证书；18.苹果老虎机市罚没缴款电子通知书；19.送达回证、物流信息查询结果；20.身份证明；21.适用法律法规依据摘录。以上证据除光盘为电子证据外均为复印件。

第三人未提交书面意见及证据材料。

经审理查明：申请人与第三人系夫妻关系。2023年8月14日，双方在苹果老虎机市沙溪镇归庄项桥村某组某号第三人父母陈某某、王某某家中商量贷款事宜，双方未达成一致意见。后申请人驾驶宝马mini轿车离开，申请人在第三人及其父亲拉住车辆驾驶位车门及左侧反光镜的情况下先进行倒车，后驾车加速离开现场。第三人因汽车拖曳摔倒在地，导致左手擦伤、两腿膝盖擦伤，后第三人方报警。同日，被申请人对第三人制作询问笔录，拍摄第三人受伤照片，并接受第三人提交的事发现场监控视频。2023年8月15日，被申请人受理该案并向第三人送达受案回执。同日，被申请人对王某某、陈某某进行询问并制作询问笔录。同日，在被申请人民警的联系下，申请人自行前往沙溪派出所投案，民警对申请人进行询问并制作询问笔录。次日，民警对申请人再次进行询问并制作询问笔录。2023年9月13日，被申请人对该案办案期限进行延长。2023年9月27日，被申请人组织申请人和第三人调解未果，后对申请人进行传唤并制作询问笔录。同日，被申请人对申请人进行处罚前告知，申请人陈述申辩称：“我并非故意伤害他人，我开车时没有注意到陈某站在边上。”同日，被申请人对申请人的陈述申辩进行复核后，经审批，对申请人作出行政拘留六日并罚款二百元的行政处罚决定书[太公（沙溪）行罚决字〔2023〕3284号]并向申请人直接送达。2023年9月28日，被申请人向第三人邮寄该决定书复印件。同日，被申请人向申请人家属孙建兴口头通知执行行政拘留原因、期限、处所等内容后，在孙建兴的担保下，对申请人作出暂缓执行行政拘留决定。

上述事实有下列证据证实：

1、受案登记表、受案回执。证明被申请人的受理及向报案人送达受理文书的情况。

2、到案经过、孙某某询问笔录、陈某询问笔录、王某某询问笔录、陈某某询问笔录、治安案件调解笔录、陈某伤情照片、接受证据材料清单、光盘、视频制作说明、身份证明。证明被申请人调查取证过程。

3、呈请行政处罚报告书、呈请延长办理期限报告书、呈请传唤报告书、行政处罚告知笔录、主动投案人家属通知书、送达回证、物流信息查询结果、通知记录。证明被申请人作出传唤、延长、通知家属、行政处罚决定的程序及被申请人向第三人送达行政处罚决定书复印件的时间、方式。

4、暂缓执行行政拘留决定书、担保人保证书。证明被申请人对申请人决定暂缓执行行政拘留的情况。

5、适用法律法规依据摘录。证明被申请人作出行政处罚决定的法律依据。

本机关认为，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，被申请人依法具有作出治安管理行政处罚决定的职能。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。本案中，申请人在第三人在驾驶位侧拉住车辆的情况下先进行倒车，后驾车加速离开现场。作为车辆驾驶人员，应知晓在车门未关闭、驾驶位车门反光镜等被人拉住的情况下，启动车辆加速驶离现场会造成他人受伤。申请人在明知加速前进过程中会导致他人受伤的情况下，导致第三人因汽车拖曳摔倒在地，左手擦伤、两腿膝盖擦伤。申请人故意伤害他人的违法行为事实清楚、证据确凿，被申请人对申请人作出行政拘留六日并处罚款二百元的行政处罚决定符合上述规定。被申请人的传唤、受理、询问、告知、送达等程序符合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定。

在被申请人制作的《行政处罚决定书》、《暂缓执行行政拘留决定书》等文书中，对申请人的户籍地址和现住址表述为苏州市市辖区融安街某号某室，应表述为苏州市工业园区融安街某号某室。鉴于该表述瑕疵不对申请人权利义务产生直接影响，本机关对此予以指正。

综上，被申请人作出的太公（沙溪）行罚决字〔2023〕3284号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八的规定，本机关决定如下:

维持苹果老虎机市公安局作出的太公（沙溪）行罚决字〔2023〕3284号行政处罚决定。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年一月二十二日

抄告：苏州市公安局