苏州某公司不服苹果老虎机市人力资源和社会保障局社会保障行政确认案

申请人苏州某公司

委托代理人顾某

被申请人苹果老虎机市人力资源和社会保障局，住所地苹果老虎机市十八港路29号

第三人曹某某

申请人对被申请人作出的苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》不服，于2023年1月3日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理，并依法追加曹某某为本案第三人。现本案审理终结。

申请人请求：撤销苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》，并重新认定曹某某不是工伤。

申请人称：一、曹某某为苏州某公司派遣至苹果老虎机某公司员工，实际在职时间为：2021年5月20日至2021年8月13日，离职时口头通知我司工作人员，工作人员就帮忙办理了离职相关手续。二、曹某某在发生事故时未第一时间通知我司或派遣公司，而是在事故发生后一个月通知我公司相关办事人员发生了意外事故，因时间过久本公司对事故真实性无法核实。三、曹某某称受伤是因为上下班途中交通事故，但本人并未报警，无第三方证明，因此，受伤是否是上下班途中发生，无相关证据证明。

申请人提供的证据有：1.苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》；2.劳务合同；3.考勤记录表。以上证据均为复印件。

被申请人称：一、答复人作出的工伤认定决定，事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。经答复人调查核实，曹某某为苏州某公司工人，2021年7月26日在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害。曹某某经苹果老虎机市中医医院治疗诊断为骶尾部外伤。综上，曹某某上述情形符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，答复人依法认定第三人曹某某所受到的伤害为工伤是正确的。二、答复人作出工伤认定决定，程序合法。事故发生后，第三人曹某某于2022年7月25日向答复人提出工伤认定申请。因第三人提交的材料不完整，答复人当日向其发出苏0585工补〔2022〕464号《工伤认定申请材料一次性补正告知书》。2022年10月9日，第三人补正完毕，答复人于当日受理。2022年10月10日，答复人向申请人苏州某公司发出苏0585工举〔2022〕214号《工伤认定限期举证通知书》。申请人提供了《意见函》及考勤记录等证据材料。综合在案证据，答复人经调查核实后于2022年11月9日作出了苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》，并按规定进行了送达。综上所述，答复人于2022年11月9日作出了苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。申请人的复议请求于法无据，请求依法维持。

被申请人提供的证据有：1.工伤认定申请表、第三人身份证、授权委托书、江苏王牌律师事务所函、律师证、证明、申请人工商信息、苹果老虎机市工伤文书领取方式确认单；2.苏0585工补〔2022〕464号《工伤认定申请材料一次性补正告知书》；3.苏0585工受〔2022〕2095号《工伤认定申请受理决定书》；4.苏0585工举〔2022〕214号《工伤认定限期举证通知书》；5.苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》；6.送达回执、快递凭证及物流信息；7.证据清单；8.中国银行交易流水明细单；9.苹果老虎机市中医医院门诊病历；10.苹果老虎机市中医医院DR检查报告单；11.道路交通事故认定书（简易程序）；12.上下班路线图；13.流动人口信息；14.光盘（曹某某代理人与申请人驻场林姓工作人员通话录音）及录音文字整理；15.微信聊天记录截图；16.意见函及考勤记录；17.询问笔录。以上证据除光盘为电子证据外，其余均为复印件。

第三人未提交书面意见及证据材料。

经审理查明：2021年5月20日，申请人与第三人签订劳务合同。该合同规定申请人与第三人在平等自愿、协商一致基础上，以小时形式计算劳务报酬，双方共同遵守执行。合同规定申请人安排第三人至苹果老虎机某公司工作，合同期限自2021年5月20日起至2022年5月20日终止。第三人需服从申请人的领导，服从申请人的管理和工作安排，第三人薪资由申请人于次月15日发放。2021年7月26日，第三人从苹果老虎机某公司下班步行回宿舍途中被张某驾驶的电动自行车撞伤，同日于苹果老虎机市中医医院就诊，病历载明：“主诉：骶尾部外伤疼痛一小时；现病史：患者一小时前不慎被撞摔倒，致骶尾部外伤疼痛”；DR检查报告单记载：“诊断：尾?欠齐，请结合临床”。2021年8月4日，苹果老虎机市公安局交通警察大队出具《道路交通事故认定书（简易程序）》，认定：“张某负此道路交通事故的全部责任。曹某某无事故责任。”2021年8月5日，苹果老虎机市中医医院DR检查报告单记载：“诊断：S5骨折”。2022年7月25日，第三人向被申请人提出工伤认定申请。因第三人提交的证据材料不完整，被申请人当日向第三人制发苏0585工补〔2022〕464号《工伤认定申请材料一次性补正告知书》，并将该文书向第三人直接送达。2022年10月9日，第三人补正完毕，被申请人于当日予以受理。2022年10月10日，被申请人向申请人制发苏0585工举〔2022〕214号《工伤认定限期举证通知书》，并于次日完成邮寄送达。2022年10月12日、10月25日，被申请人向第三人进行询问并制作询问笔录。2022年11月9日，被申请人作出苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》，分别于2022年11月10日向第三人完成邮寄送达，2022年11月16日向申请人完成邮寄送达。

上述事实有下列证据证明：

1、劳务合同。证明申请人是劳务派遣单位，及申请人与第三人之间签订劳务合同的内容。

2、工伤认定申请表、第三人身份证、授权委托书、江苏王牌律师事务所函、律师证、证明、苹果老虎机市工伤文书领取方式确认单。证明第三人向被申请人提出工伤认定的时间及方式。

3、苏0585工补〔2022〕464号《工伤认定申请材料一次性补正告知书》。证明被申请人通知第三人补正工伤认定申请材料的时间。

4、苏0585工受〔2022〕2095号《工伤认定申请受理决定书》。证明被申请人受理第三人工伤申请的时间。

5、申请人工商信息、苏0585工举〔2022〕214号《工伤认定限期举证通知书》、证据清单、中国银行交易流水明细单、苹果老虎机市中医医院门诊病历、苹果老虎机市中医医院DR检查报告单、《道路交通事故认定书（简易程序）》、上下班路线图、流动人口信息、光盘及录音文字整理、微信聊天记录截图、意见函及考勤记录、询问笔录。证明申请人、第三人向被申请人提交证据材料和被申请人的调查取证过程。

6、送达回执、快递凭证及物流信息。证明被申请人向申请人、第三人送达有关文书的时间和方式。

本机关认为，社会保险行政部门是进行工伤认定的有权部门，被申请人依法具有作出工伤认定决定的职能。《工伤保险条例》第十四条第六项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……”本案中，

第三人与申请人签订劳务合同。合同规定第三人接受申请人的管理和领导，并由申请人发放劳动薪资。后申请人将第三人劳务派遣至苹果老虎机某公司工作。2021年7月26日晚8时许，第三人在下班回宿舍途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，致使S5骨折。该交通事故有苹果老虎机市公安局交通警察大队出具的《道路交通事故认定书（简易程序）》予以认定。第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第六项的规定，属于应当认定为工伤的情形，被申请人认定第三人的受伤情形为工伤并无不当。申请人称：第三人于2021年8月6日的拍片骨折存在其他原因，存在二次事故造成，并不能证明是2021年7月26日事故造成。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”根据申请人提交的证据，无法证明第三人所受伤害不属于工伤，申请人的该项主张本机关不予采信。被申请人的立案、调查、工伤认定期限、送达等符合《工伤认定办法》的相关规定。

综上，被申请人作出的苏0585工认〔2022〕2369号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

维持苹果老虎机市人力资源和社会保障局苏0585工认〔2022〕2369号认定工伤决定。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向常熟市人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                    二〇二三年三月三日