国家税务总局苹果老虎机市税务局关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，国家税务总局苹果老虎机市税务局在上级税务机关和苹果老虎机苹果老虎机的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进税收法治建设，为推进苹果老虎机税收治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法治保障。现将我局2022年法治税务建设情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，加强党对依法治税工作的全面领导，全面落实“第一议题”制度，坚持将习近平总书记重要讲话、重要精神指示和党的二十大精神作为党委理论学习中心组、支部主题党日、青年理论学习小组等重要学习内容。2022年度已召开党委会议38次，党委理论中心组学习14次。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织税收收入。坚持组织收入原则，科学统筹推进支持疫情防控和服务经济发展，稳步统筹推进落实减税降费和依法征收税费，周密统筹推进重大政策落实和实施效应分析，为苹果老虎机高质量发展提供强大税务支撑。

（二）落实减税降费政策。坚决贯彻落实好“疫情要防住、经济要稳住，发展要安全”的重大要求，全面落实新的组合式税费支持政策等税收优惠政策，充分释放政策红利，牢牢稳住经济发展基本盘。

（三）优化税收营商环境。深化税务系统“放管服”改革，落实精细服务要求，大力推进智慧税务建设，推广上线195个“零跑动”项目，办理“零跑动”业务51192笔。上线“惠企利民十大智慧服务产品”，网上办税事项比例超95%，发票线上领用比例超90%，电子申报率持续保持在99.5%以上。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强税收规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》等规定，强化税务规范性文件的合法性、合规性审查，做到有件必备、有错必纠。建立常态化清理机制，有序组织开展规范性文件清理工作。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

落实局党委议事决策制度和局长办公会议制度，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等一律经集体审议，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加大公职律师培养使用力度，发挥公职律师和法律顾问的作用，增强行政执法和行政决策的科学性、合理性。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

持续优化税务执法方式。全面推进“三项制度”，在税收执法过程中严格遵循“公开为常态、不公开为例外”原则，2022年度累计公示行政处罚、行政许可、欠税、非正常户信息等9945条；严格按照执法全过程记录的规定，结合文字记录和音像记录两种方式，实现执法全过程留痕和可回溯管理。按规定开展重大执法决定法制审核，严格审核流程，依托金三系统开展重大执法决定法制审核。严格执行总局首违不罚事项清单和《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》，不予处罚案件811户次，在坚持执法刚性的同时彰显柔性执法的温度。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实应急值班管理相关规定，强化对应急值班制度落实情况的检查。依法依规妥善处理信访案件，从源头防范发生突发事件的风险，收到的信访案件全部按期办结。主动开展各类风险隐患排查，注重源头治理，推动问题解决。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

完善权利救济和纠纷化解机制。积极践行新时代“枫桥经验”，挂牌成立苹果老虎机税务系统“公职律师涉税争议咨询调解中心”，精准柔性调处涉税争议，进一步提升税务行政执法的力度和温度。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法依规办理行政复议案件，切实保障纳税人的行政救济权利。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

完善内控机制建设，深化内控平台应用，依托苏州市局创新开发的执法监督预警平台，通过提前预警，关口前移，实现自动扫描、智能预警，全年累计消警9102个。严格按照政府信息公开工作的要求，依法依规做好公开工作。严格执行政府信息公开条例，完善依申请受理机制，保持受理渠道通畅，答复规范及时，充分保障纳税人缴费人的知情权、参与权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

依托苹果老虎机政务服务一张网，优化数据共享机制，扩大协同共治既有优势，圆满完成了国有土地出让金、防空地下室易地建设费、水土保持补偿费等非税收入征管职责划转，在苏州大市范围率先实现“一网通办”。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强党对全面依法行政工作的领导，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治建设第一责任人职责清单及“述法”工作要求。认真落实全面依法行政领导小组和领导小组办公室会议制度，加强法治税务创新实践，统筹推进全面依法行政工作。

2022年度，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些不足：税务干部主动运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步加强，智慧税务建设还有待创新，公职律师作用还有待进一步发挥等。

十一、2023年法治政府建设工作思路

2023年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，提升依法行政、依法治税水平，努力开创税收法治工作新局面。一是持续深入学习贯彻党的二十大精神，加强党建引领，促进全面依法行政水平进一步提升。二是全面落实税费支持政策，始终把依法依规贯穿组织收入全过程，继续提升站位抓好退税减税政策落实，充分释放政策红利，持续助企纾困解难。三是持续优化税收营商环境，高效合理调配服务资源，优化升级服务渠道，有效缓解供需矛盾，在切实解决办税缴费急难愁盼问题，提升纳税人缴费人满意度上取得创新突破。四是加强提升法治服务能力，加大法治人才培养和使用力度，打造高素质专业化的法治人才队伍；依法依规做好咨询调解和行政复议工作，完善权利救济和纠纷化解机制。