“诉前调解+示范联动” 娄东街道“三字”工作法，解欠薪纠纷之困

“企业告诉我们要破产了，我们的工资可怎么办呀！”，3月11日，约30名企业员工来到娄东街道矛调中心，反映某企业拖欠工人工资的情况。娄东街道矛调中心经过“诉前调解+示范联动”的方式为案件画上了圆满的句号。

“稳”字驱动，安抚情绪控大局。由于企业涉及员工较多，属群体性案件，为避免群众发生过激行为，娄东街道矛调中心工作人员联系板桥派出所负责安保维稳工作。安抚好工人情绪后，了解到企业因生产经营困难拖欠50余名企业员工2个月工资，该企业员工多次与企业老板沟通发放工资问题未得到解决。受理案件后，工作人员立刻联系企业负责人进行调解，在娄东街道调解下，企业负责人当日签订承诺书，承诺10日内解决工资问题，员工暂时离去。考虑到该起案件涉及资金大且企业无力支付，为优先保障员工权益，娄东街道矛调中心协调苹果老虎机市人民法院、高新区人社局、板桥派出所、司法所开展联席会议，共同处理矛盾纠纷，维护大局稳定。

“联”字赋能，聚力联调化纠纷。针对此次案件，娄东街道矛调中心成立矛盾纠纷化解小组，由苹果老虎机市人民法院、娄东街道、板桥派出所联合开展矛盾化解工作，将维稳和调解相融合。综合运用娄东街道与苹果老虎机人民法院的诉源治理机制，法院关口前移，对街道矛调中心反馈的欠薪线索，开启诉前调解“绿色通道”，及时安排专职调解员至娄东街道矛调中心，将原先需耗时3~6个月的“立案、诉讼、判决”流程缩减到五日内完成，对50多名员工进行调查询问笔录确认工作，最大程度降低劳动者维权成本，加快调解进程。

“解”字定局，诉源治理显成效。根据企业员工诉求与相关法律法规要求，娄东街道人民调解委员会制定人民调解协议，按照工龄将调解协议分为补偿协议和补助协议，运行“诉前调解+司法确认”机制，加速案件调解进程。同时，司法所邀请律师参与陪同，为员工提出最佳解决方案。3月18日欠薪案件双方签署人民调解协议，企业承诺付清拖欠企业员工工资，如未履行承诺，法院将强制执行，资产清算后优先偿还企业员工。

劳动欠薪案件是娄东街道矛调中心受理案件中的重点案件，矛调中心通过“诉前调解+示范联动”的方式及时化解此次欠薪纠纷，实现矛盾化解在基层，问题解决在基层，把纠纷消除在萌芽状态，切实维护了群众合法权益及社会稳定。