浏河镇：建立“防、调、稳”解纷法解决欠薪难题

近年来，浏河镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在劳资纠纷预防化解中的基础性作用，以矛调分中心规范化建设、实体化运行为契机，探索建立防、调、稳“三字诀”解纷工作法，打造具有浏河特色的“欠薪纠纷”调解品牌。

坚持源头治理，念好事前“防”字诀。盛某劳动纠纷调解案例中，与雇主达成口头协议后便开始担任商铺的理货员。当工作几日想离职时，却因工资结算问题与雇主发生分歧，致使他迟迟拿不到当初口头约定的工资。多次与雇主交涉无果，最终，他来到了浏河镇矛调分中心反映自己的诉求。接到案件后，浏河镇矛调分中心迅速启动调解机制。经过三方共同致力，抓住关键点、找到平衡点，促成吴某与雇主达成了和解协议，耗时不过半天。浏河镇矛调分中心成立以来，强化了劳动纠纷的源头治理，在商铺、企业、工地等场所公布劳动纠纷线索举报专线。同时，浏河镇矛调分中心还采取基层网格化治理“普遍排”与重点地区、领域、人群、时段“重点排”，行业主管部门“日常排”与重大活动、重要节点“专项排”相结合的方式，在劳动领域开展全覆盖、地毯式排查。2023年以来，累计排查涉劳动领域矛盾纠纷50余件。浏河镇矛调分中心协调镇经济发展局，深入开展“送法进企”宣讲活动，在劳动领域全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。2023年以来，开展各类以案释法宣传20场次，受宣群众逾5000人次。

坚持多元化解，念好事中“调”字诀。为化解劳动纠纷案，浏河镇矛调分中心依托“1+10+13+N”矛盾纠纷调处机制，将劳动仲裁、劳动监察、法律咨询、税款征收等与劳动纠纷调处紧密相关的职能部门集中入驻矛调分中心，成立劳动争议人民调解委员会，设置劳动争议服务窗口和劳动争议调解室，选配专职调解员，为来访群众打造集诉求反映、法律咨询、调解申请、诉调对接、结果查询等于一体的“一站式”解纷平台。优化设置农民工法律援助绿色通道，对讨薪农民工优先解答、优先受理、优先审查、优先指派，并为行动不便的受援人主动提供上门服务的“四优一上”服务。广泛推行首问首办、一次性告知、一站式服务等工作制度以及代受理和点援制等便民举措。自浏河镇矛调分中心成立以来，成功调处涉劳动争议纠纷380余件。按照“中心吹哨、部门报到、纠纷销号、群众投票”的工作理念，在矛调分中心统筹下，充分发挥人社、住建、司法等行业主管部门职能，从保证金缴纳、预付款拨付、项目竣工验收、保障农民工工资支付等方面，强化全流程全要素全周期监管，通过实施最严格的监管，促使争议双方就工资支付、劳动保障等劳动纠纷达成调解协议。

坚持标本兼治，念好事后“稳”字诀。浏河镇矛调分中心还对调处完结的劳动纠纷，按照纠纷属性、化解难易、风险等级，将各类线索纳入台账管理，由劳动争议人民调解委员会落实动态管理，确保纠纷有底数、风险不外溢。对个别劳动关系复杂、人员情绪激动的纠纷，浏河镇矛调分中心“一窗式劳动维权”窗口调解团队成员坚持主动走访、事后回访，充分利用专业知识、社会资源，开展情绪疏导、心理排忧、释法析理，让劳动者理智冷静、依法维权。对情况特殊复杂的劳动争议，灵活打好劳动监察和劳动仲裁这套组合拳，给劳动者们提供法律后盾，努力做到心往一处想、劲往一处使，把“一站式＋一条心”劳动争议化解行动落到实处。