浏河镇构筑智慧型平安城镇

浏河镇作为江苏省第二批经济发达镇改革试点乡镇，在市域治理现代化和平安建设工作中早谋划、早部署，通过多网融合、一网统管，着力构筑智慧型平安城镇，不断提升社会治理实效。

网格化治理，是社会治理的基石。浏河镇将网格维度分为三档，网格员巡查是第一档，第二档是离地面约4.2米的“电子网格员”——AI智能分析摄像机，主要针对各类反复性、动态性的街面治理问题，比如出店经营、道路不洁、流动商贩、渣土车辆运输途中未密闭等情况，这些“电子网格员”全天候24小时进行抓拍取证，并上报案件，系统自动派单给综合行政执法局进行处置。截至目前，已经形成了55000多个案件。“智慧浏河”平台每月对各个点位的案件进行积分统计分析，从而调整各道路治理内容的侧重点。第三档则是离地面约80米的高空鹰眼，共设16处，覆盖全镇68平方公里，东望长江，可以看到江面上航行的货轮，南望浦东陆家嘴地标建筑，西望苹果老虎机站广场及太浏快速路，北望港区石化码头。高空鹰眼作为网格化巡查的“补丁”，弥补了传统人工巡查的视野盲点。

企业安全生产，关系着人民群众生命财产安全。浏河镇自2020年初便开始进行生产型企业“红黄蓝绿”四色信用监管体系的探索。一方面从顶层设计进行了网格的整合，将安监、环保、消防、市场监管、卫生等部门原本零散的、各成一派的网格管理统一起来，全部采用江苏省统一的网格划分标准，进行入网编码，参与网格巡查的网格员由镇集成指挥中心统一管理，实行一套管理规范和考核办法；另一方面将人与格绑定，与任务清单挂钩，入企巡查、市容市貌管理、基础巡查三类网格员对应不同的任务清单，对不同的管理对象开展巡查。

浏河镇集成指挥中心同步进行信息化开发，将全镇1382家企业全部入库，截至2021年7月底完成入库企业基础摸排，区分出生产型企业与商贸型企业，根据基础摸排的结果，科学制定各企业所对应的“颜色”，以及不同颜色对应的不同移动巡查周期，从而做到“好的企业无事不扰、差的企业强化监管”。

这套企业四色监管体系注重的是对企业动态性的、随机性的日常监管，摆脱了以往“谁都能管、谁都不管”的尴尬局面。同时，通过信息化的流转处置，使得巡查内容留痕、巡查轨迹可溯，巡查逾期推送纪委督办，形成了一套严格的考核体系，也将网格化闭环管理这个圈画得更深、更大。

地下管线安全，是城镇发展的生命线。浏河镇通过信息化再造开挖备案申请流程，结合基础网格员日常巡查，将管理关口前移，改变了以往城镇建设中一直存在“重地上、轻地下”“重建设、轻维护”的现象。道路建设单位依照备案流程，线上申请所需开挖建设的道路，由建设局严把方案关、设计关、施工关，开挖前和竣工后由专业测绘单位完善管线实测数据，并同步更新至“智慧浏河”平台地下管线图层。所有建设路面一旦进入施工后，系统自动推送施工点位至基础网格员手机端，日常巡查中发现没有审批备案的路段在开挖施工，网格员则报送案件，案件自动推送给综合行政执法局和建设局进行现场处置。通过这样一个工作流程，集成指挥中心可以逐步完善浏河镇的地下管线库，确保数据精准。同时也从源头上规范了路面开挖，有效保障了地下管线安全。

接下来，浏河镇将进一步深耕信息化+网格化建设，不断用“智慧化”建设夯实社会治理现代化和平安建设的底座，让人民群众美好生活的安全底色和幸福成色越来越足。