关于对社会特殊群体实施社会保障政策扶持的意见
时间：2015-03-27 11:28 来源：系统管理部访问量：
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一、本市户籍中的重残人员，以灵活就业人员身份参保的，其在企业职工基本养老保险费20%的缴费比例中，由市再就业基金补贴10%，市残疾人就业保障金补贴7%，镇残疾人就业保障金补贴3%；在基本医疗保险费10%的缴费比例中，由市再就业基金补贴4%，市残疾人就业保障金补贴2%，镇残疾人就业保障金补贴2%，个人缴纳2%。
二、本市户籍以灵活就业人员身份参保的低保对象和低保边缘对象中的残疾人，其缴纳的企业职工基本养老保险费由财政预算和市再就业基金各补贴50%。
三、本市户籍以灵活就业人员身份参保的低保边缘对象，其在企业职工基本养老保险费20%的比例中，由市再就业基金补贴12%，个人缴纳8%。
四、原国有、大集体企业和事业单位改制后终止劳动关系的下岗人员，以灵活就业人员身份参保的，可按当年度灵活就业人员缴费基数补缴中断年限的社会保险费；对距法定退休年龄不足5年（含5年）的人员，按其缴纳企业职工基本养老保险费的50%给予社会保险补贴。
五、以灵活就业人员身份参保并符合享受社会保险补贴的人员，其享受社会保险补贴期满时距法定退休年龄不足2年（含2年）的，补贴期限可延长至退休。
六、以灵活就业人员身份参保且距法定退休年龄不足5年（含5年）的人员，缴纳企业职工基本养老保险费探索实行银行信贷扶持的办法，交费期间贷款利息由市财政补贴，具体办法另行制定。
七、失业人员在领取失业金期间，参加基本医疗保险的，其缴纳的基本医疗保险费由失业保险基金列支；期间患病住院治疗的，医疗费用在政策结报范围内全额结报。
八、原缴纳过农村养老保险费现在领取农村社会养老保险退休养老金的人员，其原农村社会养老保险缴费年限可按2比1折算为企业职工基本养老保险缴费年限，不足15年企业职工基本养老保险缴费年限的，其不足年限可在今年6月底前按当年度灵活就业人员的缴费标准一次性补缴后转入企业职工基本养老保险，市财政给予5000元补贴，对其中已参加农民补充养老保险的人员，个人缴费中扣除已领取部分，剩余部分可在应补缴金额中予以抵扣，同时，可按第6条规定申请银行信贷扶持。补缴后从次月起按月享受企业职工基本养老保险待遇，原农村养老保险待遇终止，农村养老保险个人帐户剩余部分并入企业职工基本养老保险个人帐户一并计发。
九、提高社会救助对象的医疗保障水平。市财政按社会救助对象每人每年50元的标准，一次性注入基本医疗保险大病补充医疗保险基金，统筹使用，全额补助社会救助对象所发生的住院及一类特定项目政策结报范围内的自负医疗费用。
十、探索医疗费用高支出人群的医疗再保险机制。社会医疗保险统筹基金结余部分按基本医疗保险和住院医疗保险参保人员每人每年50元、居民医疗保险参保人员每人每年20元的标准，委托商业保险机构实行医疗再保险。具体办法另行制定。
十一、社会医疗保险参保人员患重大疾病需及时送上海、苏州等异地医院抢救或手术治疗，因家庭经济困难无力缴纳医院高额预交金（20万元以上）的，在医院同意的前提下，社会医疗保险基金可提供部分资金担保。
十二、灵活就业人员工伤保险参保人员中的重残、低保对象发生工伤，在认定、鉴定后符合享受灵活就业人员工伤保险定额待遇的，其定额待遇在原有基础上增加50%。
本《意见》由市人力资源和社会保障部门组织实施。市财政部门负责基金筹集和监管工作，市民政、总工会、残联等部门负责特殊群体的认证、材料申报等工作。
本《意见》自2011年4月1日起施行。原相关文件与本《意见》不一致的，按本《意见》执行。
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